04

2026年中央一号文件里的“民生清单” 2026年02月07日

编者按

重点一

培育简约文明的婚俗文化,

今年有了新要求

2月3日对外发布的2026年中央一号文件提出,持续整治农村高额彩礼,加强省际毗邻地区联动治理。引导树立正确的婚恋观、生育观、家庭观,培育简约文明的婚俗文化。

据悉,农村一些地区的高额彩礼,给农民群众带来负担,给地方治理增添难度。近年来中央一号文件持续关注文明乡风问题,多次部署对高额彩礼的破题之策。

2025年以来,针对农村高额彩礼突出问题,我国在宣传引导、婚俗改革、婚恋服务、打击婚托婚骗等方面综合发力,推动局部地区彩礼上涨势头得到有效遏制。

2月3日,《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》正式发布。这是党的十八大以来第14个指导“三农”工作的中央一号文件,也是“十五五”首个中央一号文件。

一号文件送出四大“民生礼包”:保障种粮收益让农民“粮袋子”鼓起来,拓宽增收渠道让“钱袋子”厚起来,精准帮扶守牢返贫底线,提升乡村基础设施和公共服务品质。字字暖心句句务实,让农民种粮有底气、增收有门路、生活有保障、家园更美丽。

在广大农村,农民关心的话题有哪些?本版梳理出重点“民生清单”,以飨读者。

重点二

首次系统部署

实施常态化精准帮扶

2026年中央一号文件提出,实施常态化精准帮扶。这是中央一号文件首次对这一重大举措进行系统性部署。

今年的中央一号文件对健全常态化帮扶政策体系、提高监测帮扶精准性时效性、提升产业和就业帮扶实效、分层分类帮扶欠发达地区等进行了具体部署,明确把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,保持财政投入、金融支持、资源要素配置等方面政策总体稳定。

文件明确提出提高监测帮扶精准性时效性,就是要把精准方略贯穿监测帮扶全过程,优化完善现行监测帮扶体系。既要坚持精准识别,也要坚持精准帮扶,根据防止返贫致贫对象的实际困难程度和类型条件,精准落实帮扶措施。

重点三

坚持因地制宜,

推进宜居宜业和美乡村建设

在因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设方面,中央一号文件提出,因地制宜完善乡村建设实施机制,分类有序、片区化推进乡村振兴,逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度,加快补齐农村现代生活条件短板,创造乡村优质生活空间。

近年来,我国乡村建设取得一定成效,但农村基础设施仍不完善,公共服务水平不高。中央一号文件提出要加快补齐农村现代生活条件短板,创造乡村优质生活空间,还提出加强农村基础设施建设和管护、加强县域基本公共服务供给统筹等重要举措。

不只当红娘 更要造生态

——黄梅县系统破解青年婚恋难题

湖北日报农村版全媒记者 吕博林 通讯员 何欣雨

1月28日,黄梅县苦竹乡一场名为“佳偶栖柳,良缘在塘”的青年联谊活动在轻松氛围中落幕。没有传统相亲的“查户口”式尴尬,50余名青年通过趣味游戏和兴趣话题畅聊,自然而然地拉近距离。活动结束后,多位年轻人互相留下联系方式。

这一场景,折射出黄梅县为应对青年“婚恋难”所作的系统性探索。面对“圈子窄、工作忙、遇人难”的现实痛点,当地正尝试构建一套从精准摸底到生态培育的解题新范式——

精准画像:从“我们干”到“你们要”

共青团黄梅县委联合县多部门,开展了一次覆盖全县16个乡镇的深度调研。数据显示,当代青年择偶最看重“三观相合”与“人品性格”,普遍反感生硬的相亲模式,更期待通过户外拓展、兴趣活动等自然方式相识。这份“需求清单”成为后续所有行动的精准导航。

场景破圈:让交友融入生活日常

基于调研,黄梅县推动婚恋服务“去相亲化”,将交友场景融入县城生活的毛细血管。“520”、七夕、中秋国庆等主题活动,巧妙融入“狼人杀”桌游、汉服体验等青年喜爱的元素。更具创新性的“梅婆说媒”公益品牌,主动嵌入文化艺术周、商超开业、广场集市等公共生活场景。

社群生根:从“一场活动”到“一个圈子”

黄梅县致力于培育“日久生情”的土壤。“青年夜校”成为关键载体,自发衍生出多个稳定的兴趣社群。这种基于共同志趣的常态联结,构建了更健康、可持续的青年社交生态。

服务下沉:与城市发展同频共振

团县委利用寒暑假青年返乡契机,举办融合政策宣讲、文化体验等联欢活动,让青年在了解家乡变化中增进联结。黄梅县计划进一步升级“联谊+”品牌,与文旅、体育等产业深度结合,并探索培育公益红娘队伍、建设常态化实体交友空间。

荷香绕村鹭翩跹 贵湾香椿富乡亲

湖北日报农村版通讯员 凡繁

清晨,黄石市开发区·铁山区大王镇贵湾村荷花池边,几十只白鹭成了这里的“常客”,或低头啄饮池水、或梳理羽翼,自在又惬意。

贵湾村能有今天的模样,离不开市、区、镇各级政府的规划帮扶,驻村工作队和村两委带着村民一起干,生态护好了、产业做活了,村里的光景越来越好。

2019年,贵湾村看准香椿种植潜力,率先种下762亩矮化密植香椿。靠着“龙头企业+合作社+农户”的路子,香椿不仅让村民在家门口就能挣钱,还做出了香椿酱、香椿茶等深加工产品,借着电商卖到了全国各地,“大王香椿”名气越来越响。依托“跨村联营”模式,香椿产业辐射周边4个村,种植面积扩至数千亩,200余农户实现家门口就业,人均年收入增加3500元以上,村集体经济也跟着水涨船高。

产业越做越旺,村里的生态环境也没落下。2021年,村里建了污水管网和回收站点,实现生活污水集中处理,彻底告别污水横流的旧貌。2023年,贵湾村评上了省级生态村,20亩荷花池动工建设,荷塘与香椿园、绿化带相映成趣,村里的景致越来越美。

现在的贵湾村,早就不是以前的老样子了。危房拆了、厕所改了、水泥路刷黑了,白墙红瓦的房子错落有致,文化广场干净宽敞,墙上的手绘墙画满是乡村味儿,文明新风也吹进了家家户户。土壤肥、空气清、水质好,村民推窗见绿、出门赏景。

老村庄变新网红

湖北日报农村版全媒记者 彭翠楠 通讯员 王迪 李婷婷

新春将近,咸宁市咸安区高桥镇高桥村,清澈的“网红河”畔步道整洁,昔日闲置的老屋区变成了热闹的文化广场。

“现在这又宽敞又亮堂,跳舞、活动都有了好地方!”村民老陈脸上满是笑意。这样的“变形记”,正在咸安区和美乡村示范片内的6个村、30余个组同步上演。

建设美丽乡村,钱从哪来?

咸安区坚持“多渠道引水”,将各级财政资金与社会资本“拧成一股绳”。项目统筹整合各级财政资金9000万元,联动专项资金3.77亿元,成功撬动社会资本1.58亿元投入。

“财政资金好比‘药引子’。”区财政局干部周小俊说,在横沟桥镇杨畈村大彭湾,这笔“活水”带来了新公路、路灯、公厕和一座600平方米的“水果驿站”。

环境美了,更要让百姓富。“路通灯亮环境美,我们引导村民发展精品水果,打品牌、鼓腰包。”驻村第一书记丁坤明感触颇深。

千盏新灯、万米沟渠、拓宽道路、新修广场……村湾面貌一新。产业项目也如雨后春笋,萝卜深加工厂、“杨腊味”食品厂、“杨畈烧”酒坊飘出香气;“十里果乡”、萝卜小镇、131军旅小镇等特色项目串珠成链。

“以前种地看天吃饭,现在家门口就能上班,还能开农家乐、卖特产,收入翻番。”“杨腊味”工厂里务工的村民笑呵呵地说。

自2024年3月启动,历时22个月,示范片建设圆满收官。据悉,示范片预计将带动农业产值增加6000万元,新增就业9000余人次。

“现在我们村,环境不比城里差,日子越过越有盼头!”这成为许多村民的共同心声。

从“一处美”到“一片美”,从“环境美”到“发展美”,咸安区正沿着一条可复制的路径,绘出“产业兴、环境美、治理优、百姓富”的和美乡村新画卷。