2020年01月31日

湖北康养经济怎样打好“李时珍”牌

省社科专家市县行调研组

省委、省政府高度重视中医药工作。近年来,陆续出台了《关于全面推进中医药发展的实施意见》《湖北省中医药健康服务十三五规划》《湖北省中药材保护和发展实施方案(2016-2020年)》等系列文件。

2018年6月召开了纪念李时珍诞辰500周年暨中医药振兴发展大会,全面部署中医药振兴发展工作任务。省委将“推进建设中医药强省”列为全省重大改革项目进行推进。

2019年4月,省政府办公厅组织开展道地药材“一县一品”优势品种遴选工作。首批道地药材“1+10”优势品种中,黄冈占4个。

两会期间,省人大代表、黄冈市副市长陈少敏在黄冈代表团审议政府工作报告时呼吁,将“支持黄冈发展中医药大健康产业”写入政府工作报告。

陈少敏表示,大健康产业是我省高质量发展的十大重点产业之一,也是新旧动能转换的重点产业之一。2019年,黄冈全市中药材种植面积达到110万亩,500亩以上的连片中药材基地有115个,位列全省第一。1月初,黄冈市政府在全国中医药局长会议上就中医药产业发展作经验交流,获得与会者一致好评。

黄冈中医药大健康产业迎来了发展新机遇。2019年8月,省社科专家市县行调研组就建设黄冈“李时珍中医药健康谷”,做大做强湖北康养经济进行调研并作出报告。

黄冈是医圣李时珍的故乡,拥有独特的文化基因,在黄冈建立“李时珍中医药健康谷”,以中医药为核心引领大健康产业发展,打造“产业之谷、生态之谷、幸福之谷、休闲之谷、智慧之谷”,是顺应共建人类命运共同体理念、回应人民对美好生活向往、聚焦湖北建设中医药强省目标、契合黄冈高质量发展路径的应势之举;也是唱响李时珍品牌,对接健康中国战略和《健康中国行动》发展规划、发展湖北康养经济的现实之需;更是培育新千亿产业、惠泽千万人民、建成千秋功业,打造湖北高质量发展新引擎的战略之策。

建设“李时珍中医药健康谷”的有利条件

资源得天独厚。黄冈被誉为“大别山药用植物资源宝库”,蕲春蕲艾、罗田茯苓、英山苍术、麻城菊花、团风射干等中药材资源在国内外享有盛誉。《本草纲目》记载的1892种药材,黄冈有1186种,其中道地药材品种近300种,重点品种70余种。黄冈物华天宝,有73个国家地理标志保护产品和541个国家“三品一标”农产品,居全国地市州之首。

区位优势明显。黄冈具有承东启西、纵贯南北、通江达海的交通区位优势,已进入高铁时代,即将进入航空时代。地处北纬30°黄金纬度线,被誉为“中国中部生态之肺”。大别山主峰景区入选首批“中国森林氧吧”,大别山地质公园被列入世界地质公园名录。境内有2个国家级自然保护区、5处国家森林公园、9处国家级湿地公园。

产业初具规模。以李时珍、苏东坡、大别山等品牌为引领,黄冈初步形成药材种植、药材加工、医疗物流、休闲旅游、养生养老、医疗保健全产业链发展格局。李时珍医药集团是全国医药工业百强企业;李时珍国际医药港是全国17家中药材专业市场之一,也是湖北省唯一的国家级中药材市场。2019年,黄冈市大健康产业规模近800亿元。

文化底蕴深厚。黄冈中医药文化历经1800多年,有以李时珍、万密斋、庞安时、王叔和、杨际泰“五大名医”为代表的200余位历史名医,有深厚的东坡人文精神。李时珍中药材交易会、李时珍蕲艾健康文化节、东坡文化节等在全国具有较大影响力。

品牌效应凸显。黄冈吸引湖北省联投等一大批战略投资者签约入驻。蕲春被命名为“中国艾都”,2018年艾叶国际标准出版发布,“蕲艾”荣登中国区域品牌(地理标志产品)百强榜,形成“世界艾草看中国,中国艾草看蕲春”的发展格局。“罗田万密斋中医药文化”“康养英山”等品牌在全省乃至全国有一定影响力。

政策机遇叠加。“一带一路”建设、长江经济带发展、中部崛起、大别山革命老区振兴等一系列国家战略在黄冈形成叠加效应,正在向纵深推进。武汉建设国家中心城市、湖北自贸区建设,省委、省政府明确提出支持黄冈建设区域性增长极。

建设“李时珍中医药健康谷”的战略设想

在发展定位上,以“李时珍”为旗帜,以发展中医药为核心的大健康产业为基本战略,按照全要素集聚、全产业链服务、全方位立体化格局,全力建设全国中医药产业发展集聚区、中医药一二三产业融合发展引领区、中华医养文化传承展示区、中医药走向世界示范区,奋力打造“产业之谷、生态之谷、幸福之谷、休闲之谷、智慧之谷”,成为“黄冈样板”“湖北名片”“中国名片”乃至“世界名片”。

在空间布局上,以白潭湖片区为中心区域,涵盖黄冈11个县市区,发挥中医药核心和引领作用,加速布局全市域、多层次、梯度型中医药健康产业空间体系,形成“两核三区”(两大核心:黄冈市区高端健康医疗服务核心、蕲春中医药健康养生核心;三大区域:黄团浠健康产业区、大别山健康产业区、禅修健康产业区)大健康产业发展格局。

在产业布局上,围绕中医药产业积极培育大健康产业新业态,打造特色鲜明的四大重点产业和三大支撑产业。四大重点产业为现代中医药与绿色健康食品产业,推进中药材种植业、中医药工业创新升级,大力发展食品、保健品、药品等“中医药+”产品,打造“产业之谷”;健康养生旅游产业,建设国际一流“中医药+”模式的养生健康旅游目的地,打造“生态之谷”;医疗卫生与养老产业,深入推进健康医疗大数据应用,“中医药+”模式的医疗与养老融合发展,打造“幸福之谷”;运动健康产业,加快体育休闲业发展,发展多样化健康管理服务,探索“中医药+”模式的康复护理及疗休养业,打造“休闲之谷”。三大支撑产业即推动中医药流通市场建设的商贸流通产业、构建智慧康复医疗体系的信息技术产业、推进中医药产业人才建设的培训服务产业,为四大重点产业提供配套支持,打造“智慧之谷”。

建设“李时珍中医药健康谷”的政策建议

强化顶层设计,加强组织领导。成立湖北省加快推进黄冈“李时珍中医药健康谷”建设领导小组,下设常务办公室,建立联席会议制度;将“李时珍中医药健康谷”纳入省级发展战略,纳入省“一芯两带三区”战略布局和省“十四五”发展规划,并争取国家政策支持;由省卫健委牵头,编制“李时珍中医药健康谷”发展规划。

加强政策配套,高要求建强支撑体系。由省发改委牵头,制定鼓励扶持健康谷建设规划,设立李时珍中医药发展专项资金;成立省级中医药产业专家智囊团或专门咨询委员会;鼓励支持同济、协和等医疗机构到黄冈设立分院;扩大纳入基本医保支付的中医非药物诊疗技术范围,支持蕲艾系列产品纳入医保报销药品目录;支持蕲艾道地药材行业标准认定、蕲艾入选“药食同源”目录、地理标志产品商标注册,推动艾灸相关行业纳入职业证书目录。

挖掘中医药文化,高水准打造标志工程。在黄冈城区建设“《本草纲目》世界记忆公园”,运用现代技术手段实景再现1892种药物与11096个药方,按照道地生长环境物化、活化为植物馆、动物馆、矿物馆、化学馆、医疗馆、养生馆、李时珍采药馆、品牌药企展示馆,打造“中医药文化迪士尼乐园”;争取国家层面在黄冈设立“一带一路中医药健康文化论坛”;每年在黄冈举办省级中医药产业发展论坛,扶持黄冈举办“李时珍中医药发展高峰论坛”等节会,开发“李时珍中医药研学旅行线路”。

加强产业融合,高标准发展新兴业态。以“药”为主体创新发展中医药产业集群,形成药材种植、医药加工、医药物流三位一体的中医药产业发展格局,以“游”为依托发展健康养生旅游产业、以“医”为重点发展医疗服务、以“养”为特色加快发展养生养老产业、以“健”为纽带发展多样化健康管理服务、以“管”为支撑积极推动中医药健康产业发展。省级层面围绕健康谷出台药食材、医药制造、医养、中医药文化旅游等产业规划,重点支持蕲春李时珍中药材市场建设。

实施人才战略,高效率推动成果转化。鼓励支持中医药健康产业发展急需的科技创新人才到黄冈创业;支持高校科研机构到黄冈设立分校,黄冈师范学院设立李时珍中医药学院,黄冈职业技术学院完善医学专业设置;支持黄冈成立中医药产业研发中心,推动武汉高校、科研院所在黄冈设立研发机构、实验室及产业园,鼓励支持蕲春企业创建省级工程技术研究中心,帮助和指导蕲春创建省级可持续发展实验室。

创新招商模式,高质量推进项目落地。设立全省大健康产业发展基金,对落户黄冈的中医药重点项目给予滚动支持;运用“互联网+大数据”“互联网+商务”模式,开展大数据精准招商,引导支持国内外知名中医药重点企业投资黄冈、重大产业项目布局黄冈;创新招商引资模式,推动招商从重量向重质转变,围绕做好中医药农业、发展中医药工业、做强中医药商业、创新中医药研究等,推动项目落地。

调研组主要成员:陈向军 成金华 赵曼 陈柏峰 胡真 罗勇

(本文编辑:胡融)

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