2021年04月30日

迈好第一步 见到新气象

省供销合作总社党组书记、主任 曹松

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化新征程、实现第二个百年奋斗目标的头一个五年。国内外环境发生深刻复杂变化,中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局交织激荡,机遇和挑战之大都前所未有,但总体上机遇大于挑战。全省供销系统要深刻认识我省发展环境面临的新变化,增强机遇意识和风险意识,坚定必胜信心,抢时间、抢机遇、抢要素,准确识变、科学应变、主动求变,以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性,努力在危机中育先机、于变局中开新局。

2021年,要找准着力点、发力点、切入点,围绕“十四五”开好局、起好步,实现开局漂亮,全年精彩。

(一)牢记建社宗旨,增强讲政治的内在自觉。

全省系统要将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要批示指示精神作为首要政治任务,内化于心、外化于行,学思践悟、细照笃行,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉从讲政治的高度推动事业发展。要全面对标对表习近平总书记关于供销社工作的重要指示精神,紧紧围绕新发展阶段省委农村工作会议的决策部署,立足系统实际,提出贯彻落实工作举措,建立台账,细化清单,压实责任,定期开展“回头看”。

(二)加快供销干部思想破冰,引领发展突围。

把解放思想作为干事创业的逻辑起点,以新发展理念引领高质量发展。今年在供销系统开展解放思想大讨论。做到“三破”:破思想障碍。破除“中游意识”“路径依赖”,坚持守正创新、推陈出新,以思想先行促发展先行。破发展制约。结构性、体制性问题是影响湖北供销高质量发展的两大制约因素。解决结构性问题,要坚持改旧、扬长、育新“三个并重”,加快转变发展方式。解决体制机制问题,要坚持刀刃向内,“断自己的臂”“革自己的命”,坚定不移吃“改革饭”、走“开放路”、打“创新牌”。破方法局限。要坚持系统思维、培养“跳出”眼光,坚持善谋快动。应勇书记反复强调“谋定后动、谋定快动”,不走老路,不走寻常路。

(三)迈好第一步,见到新气象。

要保持奋斗姿态。降暮气,增朝气,拿出“拼”“抢”“实”的状态和作风,在“稳”的前提和基础上奋力求“进”,尽最大努力争取更好结果,努力把损失的部分补回来、把应有的增长追回来,只争朝夕加油干,以“开门红”促“全年红”。要聚精会神抓发展,改革创新抓发展。全力推动湖北经济回归正常、回归本位。省“两会”明确今年经济增长10%的预期目标是底线任务,总量力争重返全国第七。2021年,全省系统购销总额增长10%也是底线任务,综合业绩考核要保持全国第一方阵和前七的位次。

(四)以“三位一体”为重点,持续深化综合改革。

出台并实施一个方案:《全省“三位一体”试点行动方案》。在10个左右县市开展试点,召开全省“三位一体”综合合作现场推进会,全面提升“三位一体”综合合作覆盖面。要在严控金融风险的基础上,按照社员制、封闭性原则,积极发展农村金融互助合作。复制咸宁合作发展基金的工作经验,推进基金实质性运作。积极争取地方金融监管局、银保等部门在机构设立、业务开展、财政扶持、税收优惠等方面予以支持,推动建立以流通为主导、生产为基础、金融为支撑,“横向联合、纵向一体、农民主体、社会参与”的综合协同服务新机制。

(五)以土地托管为中心,打响湖北供销农业社会化服务品牌。

粮食安全是“国之大者”。供销合作社的为农服务要自觉融入到国家粮食安全战略中,扩大土地托管,让“土地”活起来。扩体系。推进为农服务“两中心一站”网络建设工程,打造县有运营中心、乡镇有服务平台、村有综合服务网点的三级惠农服务网络体系。扩面积。扩大土地托管面积,扩大配方施肥、统防统治、农机作业等农业社会化服务面积,破解“土地碎片化、劳力老龄化、作业个体化”问题,今年全系统农业社会化服务面积要超过2000万亩次,其中土地托管面积超过1000万亩,服务粮食产量70亿斤左右。扩能力。做强农产品收储、烘干、加工、销售“后半程”服务,提高专业化、全程化、社会化服务水平。扩平台。加强与农村集体经济组织、各类新型农业经营主体的联合合作,推动组建供销合作社农业社会化服务联盟。

(六)推进“三清零一强化一提升一共建”,抬高县以下高质量发展底板。

扩大建档立卡覆盖面,建立基层组织“家底”正面清单和空白组织、薄弱组织“负面”清单。在此基础上,全面推进完成基层组织“三清零”:县级社空白社企“清零”、“三无”(无资产、无业务、无人员)基层社清零、空白村级综合服务社“清零”。一强化。强化县级社与基层社一体化管理,搭建综合服务平台。一提升。提升基层办社质量,50%基层社实现“四有”(有三农服务中心、有农机植保专业合作社或骨干农产品合作社、有供销便民超市、有再生资源回收转运站),20%基层社成为标杆社。一共建。积极推进“党务、政务、村务、商务、服务”五务共建共享,开展“党建带社建、村社共建”,发挥好供销社在壮大农村集体经济枢纽作用。

(七)发展冷链物流,构建供销系统城乡现代商贸流通体系建设。

推进县级应急生活物资储备中心改造升级。建立粮食、冷冻肉、日用品、农业生产资料、防汛物资等管理机制。1+89个县级应急物资储备中心“新网工程”项目落地。推进与京东、顺丰等“应急云仓”落地,加快建设一批供销农产品冷链物流园,冷储达到23万吨以上。推进供销农批市场数字化升级改造,参与公益性农产品市场建设。武汉菜市场改造达到40个,37个冷链物流及农产品市场改造项目落地。推进“832”平台服务拓展,办好系列产销对接会。从卖扶贫产品向卖农产品转变,农产品上行销售额达到1600亿元。推进内外循环,组建湖北供销进出口公司。发展农产品跨境电商,实现农产品进出口新突破。推进电子商务上下游全产业链建设。

(八)聚焦主责主业,加快社有企业成长。

推进社有企业做强做优做大供销特色优势产业,创新培育新兴业态,形成若干具有比较优势的产业集群。推进供销“八大商”(大茶商、大粮商、大棉商、大渔商、大果商、大菜商、大药商、大肥商),加快组建省农产品市场集团、粮油集团和康养文旅等新型市场主体。推进社有企业项目“两库”(储备库、建设库)建设,培育新动能。推进改善融资结构,减少有息负债,落实好与开行湖北省分行共同编制的《供销系统融资规划》。推进制发《“改旧、扬长、育新”2021年任务清单》。推进社企、社资分开,制定新一轮社企、社资分开工作清单,全面理顺社企关系,加快构建现代企业制度。稳步审慎推进社企混合所有制改革试点。推动社企上市,打造供销概念股。推进从“管资产”向“管资本”转变。推进“组织+”“服务+”“产业+”,实现从行政联合向经济联合、从封闭式联合向开放性联合转变。推进从“政策红利”向“制度红利”的营商环境,形成“高效办成一件事”的政务环境,从“找关系”向“讲法治”的法治环境,构建“热带雨林”式的市场环境,内外开放互联互通的开放环境,当好服务企业“店小二”。推进稳防并重、加强社有企业风险防范。

(九)推进“两网”融合,在全省乡村建设行动中发挥行业作用。

发展供销再生环境加工产业,积极投身农村人居环境整治提升三年行动。主动参与农业面源污染防治,深入实施供销合作社“绿色农资”行动,推进化肥农药减量使用,做好废旧农膜回收利用试点工作。推广罗田经验,发挥系统再生资源网络优势,打造供销合作社农村生活垃圾回收利用体系,深入推进再生资源回收利用网络与农村环卫清运网络“两网融合”。推广农药集中统一配供、废弃农膜回收加工利用、秸秆综合利用等服务模式,扩大供销合作社参与乡村建设行动的广度和深度。

(十)加快改造自我,加强能力和作风建设。

加快提高“双线”能力建设。进一步凝聚“九个共识”,持续推进“五个建社”。狠抓两支队伍:出台《全省供销社“两支队伍”建设实施方案》,开展“五个一批”干部交流锻炼,推进供销干部培训教育,加快自我改造。完善两个考核:建立成员社对联合社的工作评价机制,完善联合社对成员社的工作考核机制。建立两个通报:对系统综合业绩考核情况、综合改革进展情况进行排名通报,考评结果通报党委、政府和全省系统。构建两大格局:弘扬合作文化,强化供销品牌宣传,构建供销大宣传格局;整合党内监督、监事会等监督资源,推进“监审合一”,构建大监督格局。加快改良供销作风。重在“干”。反对把说了当做了,把做了当做成了。“两化”:工作就是绣花,工作措施精细化、行为精准化。“三去”:所有的工作要一切奔着问题去、一切奔着效果去、一切奔着完成目标任务去。不要不“接地气”的空中作业。“三办”:马上办、一次办、按说的办。四个叫板:向“差不多先生”叫板、向“马上拖”叫板、向“路径依赖”叫板、向“习惯性思维”叫板。

(十一)抓好系统反腐专项重点整治,建设“清廉供销”。

推进反腐工作没有选择,是一场不能输也输不起的政治斗争,必须知难而进。各级供销社主要负责同志,要自身正,自身净,自身硬。抓大整改。加强对省社出资企事业单位的巡察,把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,全面推进巡视整改按时清仓见底,制定下发《全面从严治社行动方案》。抓大整治。聚焦党的领导弱化、社有资产经营与处置、工程项目建设等七个方面问题,扛起从严治社主体责任,一刻不停、一严到底地推进党风廉政建设和反腐败斗争,一体推进“三不”机制建设,打造“清廉供销”。

(十二)喜迎“九代会”,为“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出供销贡献。

全省系统要以喜迎省供销合作总社“九代会”为契机,持续谋划推进新一轮综合改革,推动供销合作事业高质量发展。全省10万供销干部职工要以实际行动,庆祝建党100周年,共同唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。

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