2021年04月30日

供销社“三位一体” 综合合作试点工作的思路和措施

通城县供销合作社党组书记、主任 杨中信

深化供销合作社综合改革,开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点,健全服务农民生产生活综合平台,是2021年《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》明确提出的要求。广泛开展“三位一体”综合合作,基本形成综合性、规模化、可持续性的为农服务体系,是全省供销系统“十四五”一项主要任务。通城县供销社作为全省供销系统“三位一体”综合合作十个试点县之一,提前谋划,正全面部署完成生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点工作。通城县供销社试点模式为:以县供销合作社自身经营服务体系为依托的“内联模式”。

内联模式的目标为:依托供销社自身组织体系,以中药材、种养殖产业为纽带,在开展实体性合作的基础上,同步探索社内信用互助业务。打造两个平台:一是依托“通城县农民经济合作组织联合会”和“黄袍山中药材种植专业合作社联合社”,打造合作社内部信用互助平台,把社员闲置资金集中起来,开展内部资金互助。二是打造政银担融资平台。以通城县惠祥金融管理服务有限公司为支撑,打造通城县社、咸宁市社、省农担、银行四家联合的基金融资平台。县供销社注资500万元,撬动注资金额10倍的信贷业务,逐步将供销合作社打造成服务农民生产生活的综合平台。

把握“三位一体”工作内涵。生产服务。围绕农民的生产需求,以服务乡村振兴战略为核心,形成以乡镇基层社、村级供销社、农民专业合作社为主体的“三位一体”服务模式,打造为农服务的综合性专业化平台。一是进行基层社股权改革,通过吸收社会资金、设施、技术等方式入股,改造麦市、石南两个基层社为新型基层供销合作社。二是依托“通城县农民经济合作组织联合会”和“黄袍山中药材种植专业合作社联合社”平台,开展土地托管和订单农业服务。打造县有运营中心、乡镇有服务平台、村有综合服务网点的三级惠农服务网络体系。三是利用幕阜山农业开发有限公司建设信息资源平台,为各类农业生产经营主体提供电子商务、大数据等农业综合信息服务。

供销服务。围绕建立以供应链为核心的分销式、电商化渠道,形成以商流、物流、品牌为主体的“三位一体”业态模式,提升农产品的竞争力。一是着力发展特色传统产业。发挥黄袍山中药材种植专业合作社联合社综合优势,提供种植、种苗服务,搞好收购、销售,谋划深加工项目,为种植户解决后顾之忧。二是全力打通物流链条。建设好宏锦果蔬生活物资储备中心,开展“冷链+加工+配送”服务。畅通生产者与终端客户之间的渠道,形成低成本、大规模、有机衔接、协调运行的供应链营销、冷链仓储、集中配送的现代物流体系。三是大力实施品牌战略。扶持“三毛姐”紫苏酱、“百丈潭茶”“山态源”鸡蛋等品牌,培育特色品牌,发展龙头企业。

金融服务。加强与金融部门的合作,形成以通城县社、咸宁市社、省农担、银行四家联合的政银担融资平台,开展信贷业务、信用进供销活动,建立信用评级机制,搞好信贷对象跟踪管理,解决三农融资难、融资贵的问题。

制订分步实施任务。2021年7月底前,完成11个乡镇基层供销社建设全覆盖;2023年10月底前,创建22个村级供销社,创办中药材、养殖专业合作社36家,完成58家农资配送服务网点的升级改造,逐步形成县、乡、村三级服务网络;2023年6月底前,县供销系统为农服务体系内贷款规模达1000万元/年以上;2023年底前,完善县、乡、村三级为农服务体系,全面开展生产合作、供销合作、信用合作。

加强领导,统筹推进。综合工作试点工作由县政府批准实施,成立由县政府分管副县长任组长的领导小组,并建立联席会议制度,统筹推进。争取政府对试点工作的政策及资金支持力度。统筹涉农资金,优先支持“三位一体”合作体系建设和规模提升。供销社主动作为。积极与相关部门进行工作对接,及时向领导小组汇报工作进展情况、存在问题及提出工作建议,用改革的思路和市场的办法不断破解难题、取得突破。

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