2022年，在湖北省农业农村厅党组领导下，湖北省农业综合行政执法局持续深入开展农业综合行政执法能力提升行动，着力打造一支专业化、职业化、现代化的农业综合执法队伍，扎实做好农业综合行政执法改革“后半篇文章”。
一年来，紧紧围绕全省“三农”中心工作，5000余名农业执法人员拧成“一股绳”，按照执法有据、执法有序、执法有度、执法有情的“四有”工作要求，着力提升“四力”——动员力、向心力、凝聚力、战斗力，聚焦办案主责主业，坚持严格规范公正文明执法，农业综合行政执法工作取得新成效。省农业执法局被评为全国行政执法先进单位和湖北省“七五”普法先进单位，3个案卷被农业农村部评为全国优秀案卷，8个市县区获评全国农业综合执法示范窗口和示范单位，为乡村振兴提供了坚强有力的法治保障。
一、换新装，谱新篇
“我宣誓：履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守……为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化贡献力量！”2022年4月29日，在湖北省农业综合行政执法队伍统一着装仪式上，省农业执法局局长覃双鹤带领66名农业执法人员穿着最新款综合执法制服，佩戴“中华人民共和国农业执法”臂章整齐列阵，代表省、市、县三级5000余名农业综合执法队员庄严宣誓。
“换新装，展新姿，立新功，谱新篇，统一着装后的5000余名农业执法队伍意气风发、斗志昂扬，依法治农、兴农、护农，彰显整体执法权威性。”省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长，省乡村振兴局党组书记吴祖云表示，湖北将进一步提升农业综合行政执法队伍的动员力、向心力、凝聚力、战斗力，炼出一支政治信念坚定、业务技能娴熟、执法行为规范、人民群众满意的农业执法铁军，按照执法有据、执法有序、执法有度、执法有情的工作要求，稳住湖北农业基本盘，用忠诚行动为荆楚大地绿水青山与广大人民群众舌尖上的安全保驾护航。
一年来，全省农业执法队员由过去的“单线执法”向“全线综合”跨越，涉及种植业、兽医兽药、渔政、农产品质量安全、农机、宅基地等各方面，成为“全科式”执法。全科，意味着“通专结合”“一专多能”。全省广泛征集各农业执法领域的首席专家、办案能手、业务尖子，建立省农业综合执法专家库，选派专家参与或指导大要案查处。坚持常态化培训，开展“五大练兵”，以政治练兵铸忠魂、军训练兵强作风、专业练兵提素质、实战练兵树形象、比武练兵锻铁军，着力培养了1000名业务骨干。
2022年，5000余名农业执法精兵亮剑执法，重拳出击，护航十大重点农业产业链，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，书写了助力乡村振兴的湖北农业执法优秀答卷。
二、聚焦主责主业，凸显执法力度
抓党建，筑根基。始终把政治理论学习作为执法队伍建设的首要政治任务，在省、市、县各类培训活动中把政治理论学习作为开班“第一课”；组织全局干部集中收看党的二十大开幕会，邀请驻厅纪检监察组组长、厅党组成员徐劲莅临指导支部主题党日活动。与厅人事处、法规处、武汉市执法支队赴武汉渔政码头联合开展“党建+渔政执法”活动；联合恩施等市州支队开展“党建+业务培训”活动，实现抓党建促业务、以业务强党建。通过廉政学习、观看警示教育片、日常提醒、参观“清风颂”书画展、赴宣恩开展对口帮扶活动等方式，持续抓好党风廉政和党性教育。
“下察解暖”见实效。一年来，加大对联系点谷城县农业执法大队的帮扶力度，发挥省级专家库作用，积极开展培训，帮助提升当地执法人员执法办案水平；为农产品执法抽检工作提供费用支持，帮扶金额15万元，帮扶工作得到对口联系点一致好评。
查大案，显担当。2022年，开展了“护奥运保春耕”、农资打假“绿剑行动”（含种业监管执法年）、渔政执法“2022亮剑”、违法违规调运动物等专项整治行动，全年办理案件3000余件，移送涉刑案件70余件，挽回经济损失近3400万元。受理省卫片办移交的土地违法线索2170个，已核查处理1787个，核查率82.4%。省级办理案件1起，督办大要案10余起。
全面净化农资市场。围绕种子、农药、肥料、兽药饲料等农资生产企业和经营门店，常态化开展日常巡查和重点抽查，着力排查问题隐患。一年来，共出动执法人员20万人次，检查农资企业和门店6.8万个次，抽检农资产品9094个，发现问题484个。
强建设，锻素质。组织全省执法人员参与农业农村部农业综合行政执法能力提升培训公益课堂，累计参与1000余人次。先后组织举办2022年全省种植业、渔政、畜牧兽医、信息化、文书制作等培训班，培训各类型业务骨干800余人。
建智库，提能力。经过推荐上报、分类筛选、实战训练、择优确定等环节层层选拔，组建湖北省农业综合行政执法专家库，邀请专家库成员在培训班、研讨班上授课，选派专家库成员参与全省东、西片区案卷交叉评查和文书制作范例编写，并传授经验，指导各地办理大要案、会商疑难案件。分片区开展全省农业行政处罚案卷评查活动，选5卷参评农业农村部全国优秀案卷，评选省级优秀案卷43卷并进行全省通报。
创机制，促长效。在全国农业系统省级层面，率先出台《湖北省农业综合行政执法制式服装和标志管理办法》。将农业综合执法能力建设纳入全省市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核，制定交叉检查暨执法能力建设考核方案，优化具体考核指标，推动各地加快补齐短板和弱项。
加强协作配合。与省公安厅、省高院、省检察院联合出台《湖北省农业行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》，建立健全“行刑衔接”机制。与湖南、江西等八省市签订农业综合行政执法省际协作协议，构建信息共享、检测协作、线索通报、案件协查、联合办案等机制。
兴科技，提质效。在全省推广启用农业执法智能处理系统和农业综合执法通APP，逐步实现“互联网+农业执法”有机融合，进一步提升农业执法信息化和智慧化水平。
加快推动监管与执法数据库对接。做好全国农业综合执法信息平台执法信息录入及管理工作，建立省级案件信息管理机制。全年受理省级投诉举报案件9起、重大农业违法案件9起，完成案件分办及跟踪落实，实现省级办理或督办案件规范化台账管理。
三、开拓创新，亮点纷呈
2022年7月6日，全国农业综合行政执法大比武总决赛在武汉圆满收官。此次大比武总决赛，是我省农业综合行政执法队伍组建以后，举办的第一次全国性竞技盛会，湖北代表队荣获团体一等奖佳绩，省农业执法局获得优秀组织奖，农业农村部、省政府领导出席活动并为获奖队伍及选手颁奖，全面展示了我省农业综合行政执法队伍过硬的政治素质、良好的精神面貌和形象。
省农业执法局在保障粮食安全工作实践中积极探索，总结出办理大要案的经验，《打造湖北粮食安全执法“五部曲”》入选农业农村部《落实2022年“三农”重点任务典型范例汇编》。
一是督办机制。凡部省重大案件，启动挂牌督办程序，明确领导负责，特别重大案件由厅领导挂帅督办。与公安和市场监管等部门一起，抽调技术骨干，成立专案组，集中时间精力查办。涉及跨省案件，由省农业农村厅发函督办，发挥整个执法体系的作用，保持对违法行为的高压态势。积极落实“两法衔接”制度，请公安机关提前介入，做到抓主犯、破网络、端窝点、铲源头。
二是检打联动机制。由厅机关处室牵头，各专业单位负责抽检，检测中心负责检测，发现违法行为由省农业执法局立案调查，案件查处情况由厅法规处监督审查。省执法局与有关快检公司合作，运用高科技快检筛查技术，快速定性农药成分，切实做到精准检测，精准打击。以购买服务形式委托第三方进行农业生产事故鉴定，对相关原因、损失程度及因果关系的认定提供技术支撑。
三是上下联动机制。抽调基层骨干，组成办案专班，齐心协力办大案。发现案件，按照属地管理原则交给基层办理，并监督指导案件查处，对于基层的大要案件，省农业执法局派人协助办理，督促他们把案件做精做细做规范，提高基层案件查处的能力。
四是“一地发现，全省联打”机制。对农资领域的假劣产品、地下窝点、黑作坊，采取“一地发现，全省协查”方式，扩大战果，达到涉刑案件移送标准的坚决移交公安机关，让违法者付出沉重代价。
长江禁捕是“为全局计、为子孙谋”的大事，武汉市围绕抓原位拔升塑能、科技支撑赋能以及加强横向协调、注重纵向贯通、形成内外联动，构建起“人防与技防并重”的执法力量体系，积极探索大江大湖渔政监管新路径，奋力打造长江禁捕执法管理的“武汉之治”。全省还全力建设禁渔监管执法“天网”工程，全天候可视化智能监控，威慑力十足。加快实现重点水域视频监控全覆盖，形成“线上巡查、线下检查、专项突查”的高密集检查攻势。如今，长江等水域水清鱼跃，江豚频频出水“微笑”。
此外，省农业执法局多次前往江夏开展实地调研，指导江夏农业综合执法大队全力打造“建队标准化、办案规范化、执法协同化、指挥智能化、管控多元化”的“五化”执法模式，得到农业农村部国家首席兽医师（官）李金祥的充分肯定，要求在全国推广该模式。探索“三定一审”的办案模式。联合公安、市场监督等部门实现综合执法。指挥中心实现全数字智能监管。执法人员发放普法资料，在80个村实施禁捕网格化制度，探索农村宅基地“区级联席、街道主体、村级网格”执法新模式。联合公安部门查处红安私屠滥宰案，抓获犯罪嫌疑人4名，涉案金额达6300余万元，震动业界，得到公安部、农业农村部、省政府领导高度肯定。
宣传推介执法改革工作成效。省农业农村厅党组书记、厅长吴祖云高度重视农业综合行政执法工作，在《农村工作通讯》《农民日报》刊登署名文章《高质量推进农业综合行政执法改革 为乡村振兴提供法治保障》《炼五千农业执法铁军 为绿水青山和人民群众舌尖上的安全保驾护航》，宣传推介湖北农业综合执法改革的新进展、新成效，得到了时任省领导的肯定性批示。
