农村新报全媒记者 马天意 通讯员 周唯 蒙萌
打通乡村消费的“最后一公里”和农产品进城的“最先一公里”，事关人民福祉。为深入贯彻国务院办公厅《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》，近年来，宣恩县不断完善农产品上行发展机制，全速推进“快递进村”渠道建设，打通城乡经济微循环，迈出了服务农村生产生活、助力乡村振兴的坚实一步。
抱团破局，快递进村加速度
“快递进村真方便，你看我前天下单的洁面乳已经到了。”
“都说网购便宜，但过去快递要自己跑到集镇上拿，坐车来回就要20块钱，豆腐盘成肉价钱。”
“以前有的快递也能送到村，但要收费，上次一个小包裹收了我5块钱。”
3月27日，宣恩县沙道沟镇当阳坪村寄递物流综合便民服务站前，几位刚拿到快递的村民高兴地摆起“坝坝会”，你一言我一语谈论着快递进村带来的便利。
宣恩县地处武陵山和齐跃山的交界处，800米以上的山地占70%以上。其点多、面广、线长的特点，让快递进村“最后一公里”成为棘手难题。
过去，宣恩县快递进村主要有两种模式：一是各快递公司合作，在乡镇将进村快递集中起来，交由邮政投递员带到各村邮站代投。受成本、运能、投递频次等诸多因素的限制，这一模式既无法做到全覆盖，时限也无法达标。二是以服务收费弥补运营成本。但快递末端收费属于违规行为，这一模式迅速被邮政管理部门叫停。
小小的包裹，牵动着政府和百姓的心。在宣恩县政府和恩施州邮政管理局的推动下，宣恩县邮政分公司、三通一达、极兔、顺丰、京东等8家快递企业抱团发展。2022年10月起，全县所有进村快递均由邮政配送到140个村的寄递物流综合便民服务站（简称村级站点）。对18个找不到有经营能力或有经营意向的村级站点负责人的行政村，宣恩县实行村“两委”兜底，确保快递进村全覆盖。
收件方便、退件快捷，村民的网购热情越发高涨，农村消费活力不断释放。截至目前，宣恩县寄递物流共配中心日均处理进村快递3万件，同比增幅超过30%，远超快递行业的平均增长速度。
模式创新，邮快合作添动力
3月27日，宣恩县万寨乡伍家台村，淅淅沥沥的小雨润嫩了峰壑间的茶丛。“春茶抢鲜上市，一天一个价。现在产品寄递耗时减少、成本下降，对所有茶农都是福音。”经营茶叶加工厂的申元凯说不出的高兴。
小包裹，大民生。宣恩县委、县政府高度重视农村物流体系建设，依托国家级电子商务进农村综合示范县建设时初具形态的县、乡、村三级农村物流体系，采取“政府赋能+合作共享”的模式，由宣恩县邮政分公司负责快递进村的运营，利用邮政站点多、人员齐、覆盖面广的优势，全面推进快递进村工作。
宣恩县邮政分公司对已有邮路进行了全面重组和网络优化，将既有县乡村三级“树形”组网优化为县村复合组网，6条县乡邮路和17条乡邮段道优化为10条汽车投递段道，顺路组网，就近投递。进村邮车频率从一周三班提高至每天一班。调整后，快递平均投递时限至少提前1天。
与此同时，宣恩县投资兴建3600平方米的县级寄递物流共配中心，配套常温、冷链仓储和冷链车，投入170万元建设小型包裹自分拣设备，设置分拣格口160余个，所有进口邮件直分到村。3月2日，宣恩县寄递物流共配中心正式试行不同快递公司包裹混合分拣，在手工分拣的基础上再进一步，各快递公司数据互通，送往城区、乡镇、村庄的包裹在中心卸车、一次分拣完成，进村时限再缩短10个小时以上。
“快递企业抱团发展，对现有场地、设备、车辆、系统等资源进行复用，有效降低了运行成本。”宣恩县邮政分公司总经理王家旺表示。
村级站点是农村寄递物流体系的关节。如何提高其自主造血功能，既能稳预期、提信心，还能开新路、增机遇？
宣恩县邮政分公司新建和整合前期建设的电子商务村级点、三农服务站、邮乐购站等村级渠道资源，按“示范站、标准站、普通站”三种标准建设村级站点。
据了解，目前村级站点的主要收入是每件快递0.4元的代投费。宣恩县在反复探索与求证后，采用政府通过财政补贴部分“保”底，村级站点通过自身运营“提”成，并通过为邮政企业“转”介业务增收。
服务升级，村级市场增活力
3月28日5时12分，天刚蒙蒙亮，宣恩县李家河镇板栗园村已是一派繁忙景象。村民打开门前的路灯，忙着将一个个包裹搬到路边，等待邮车到来。
“成功、成功、成功……”家住板栗园村四组的返乡电商周振元家里，邮车驾驶员郑明奎一边为一个个装满阳荷、芋头、黄精等新鲜农产品的包裹称重，一边录入物流信息。6个小时后，这些包裹到达宣恩县寄递物流共配中心，赶发一频干线邮车，通过邮政大网奔向全国各地。
这条穿村而过的邮路，被当地人亲切地称为“惠农邮路”。惠农邮路起于李家河镇塘坊村安置点，止于沙道沟镇上洞坪村，全长35公里，沿途服务企业2家、合作社12家、电商店主65家。2022年，惠农邮路带动农产品销售额突破2000万元。
宣恩县极兔速递公司总经理袁东介绍，进村邮车直接从村级站点将发出的电商包裹带回县城，优惠资费可直接下放到村级站点和村民，每单快递降低物流成本1元左右。
王家旺介绍，“随着快递进村渠道打通，各项服务也搭着顺风邮车进村。邮政可以帮助农户返乡创业、组建合作社、争取补贴政策、销售寄递农特产品、提供贷款资金等，这种打包式服务得到了认同。”
村级站点与现代农业、电子商务、金融等方面进行深度融合，成为邮政服务“村社户企店”五大客群的高效触点。开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系逐步形成。
2022年，宣恩县村级站点共发展信用村32个，发放各类惠农、助农贷款400余万元，服务农民合作社287个，培育邮政综合服务的农业产业化龙头企业6个，建成1个全国级邮政农产品基地，在邮乐网宣恩乡村振兴馆上线宣恩贡茶、白柚、黄金梨、土豆等农特产品60余款，实现销售额1200余万元。仅在今年春节期间，通过村级站点寄递的土鸡蛋、豆皮、腊肉、糍粑等土特产就超过了20吨。
