农村新报全媒记者 董园园 通讯员 黎委

四年来，累计发放奖励单248张；206名义警活跃在村湾街巷；警情下降23%，矛盾纠纷减少31%，案件受理率降低59%，连续多年未出现民转刑、刑转命案件。4月10日，谈到肖堰社会治安情况时，南漳县公安局肖堰派出所所长王菁华端出一组平安数据。

肖堰地处南漳县西南山区，人口分散复杂、治安任务繁重、基层警力不足，导致警情数量持高不下，拘留处罚人数连年上升，一度成为当地派出所工作的痛点。如何构建平安肖堰？

2019年5月，王菁华在走访中得知，一名中学生从6岁开始拾捡垃圾，8年来累计义务捡垃圾5吨以上，被群众广为颂扬。听说这一事迹后，王菁华想到了奖励单。白面蓝框，附上简单的几句话，构成了一张小小的奖励单。王菁华带领两名民警在全校师生面前，为该学生颁发了第一张奖励单。

此后，王菁华决定成立奖励单制度，从1张到100张，再到200张、300张……越来越多的善行，被发现、被奖励、被传扬，越来越多的群众被激励、被感染、被影响。村民陈洪多次因做好事被奖励，已收获5张奖励单。

警力有限，而民力无穷。2020年8月，由肖堰派出所发起，群众纷纷响应，肖堰镇义警志愿服务队正式成立，派出所工作“止痛化瘀”的良方开始发挥效能。

队伍刚成立就吸引了95名队员加入，奖励单催生的“平凡英雄”们全部自愿加入。

随着人员的不断增多，肖堰义警服务队设立治安巡逻、矛盾调解、法律宣传、紧急救援等五支小分队分散在村镇。这支队伍就像“千里眼”“顺风耳”，成为服务辖区群众的生力军，流动集市、校园哨岗、交通路口、事故现场到处都有他们的身影。针对山区留守儿童多、校园安全任务重、农村交通意识淡薄等情况，在肖堰派出所民警的引导下，服务队成立“漂亮妈妈义警队”，由在家照顾孩子的妈妈们自发组织，在学生上下学时间段维护校园周边交通秩序，守护学生安全。

为规范队伍管理，肖堰派出所定期对义警进行培训，采用积分制对义警进行管理，通过群众监督的方式对义警进行约束。随着义警队伍不断扩大，培训管理不断规范，当地群防群治的局面逐渐形成，实现社会治安良性循环。