谷城县委书记 黄克立

近年来，谷城县紧盯群众急难愁盼问题，不断激发干部内驱力和市场主体竞争力，坚持以改革创新为动力、以高质量发展为统领、以保障和改善民生为导向，持续转型推进质量变革、效率变革、动力变革，以改革的集成化推动县域治理高效化。该县多方面的改革模式得到省领导的高度评价和肯定。

聚焦群众操心事

推进矛盾化解体系改革

建立“三调对接”体系，谷城县在全省率先建成县级综合调解中心，进驻政法、信访、司法、法院、检察等26个职能部门，公证处、司法鉴定中心、律师事务所等公共法律服务组织，以及婚姻家庭纠纷、物业纠纷等16个专业性调解委员会，实现人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”，累计接待群众法律咨询2.6万人次，化解各类矛盾纠纷1800多件。

建立“三级联动”体系，依托县综合调解中心公共法律资源，利用网上视频方式，同步在县调解中心、乡镇综治中心、中心村会议室建设视频系统，推动公共法律服务向镇村延伸，实现法律服务线上线下互动、县乡村“三级贯通”。

建立“三位一体”体系，充分发挥乡贤能人作用，在村（社区）一级组建“乡贤说事评理团”，补充司法调解盲点，解决群众的小矛盾，实现政府工作人员、法律专家、乡贤名人“三位一体”调解合力。

2022年，全县诉讼率同比下降20%，政务热线投诉率下降近35%，“多元化基层纠纷化解平台”获评湖北社会治理创新十佳案例。

聚焦群众操心事

推进为老服务体系改革

优化资源配置，在全县成立为老服务指导中心，建立养老服务信息管理平台，将全县21家养老机构、290个村（社区）居家养老服务设施统筹调配，双向提升养老床位利用率和服务质量。

调整功能布局，以乡镇为老服务综合体为中心，按照“1+N”模式配建数个为老服务驿站，实现中心带动驿站一体化、规模化、专业化、标准化、智能化、社会化运营，盘活利用闲置用房6000平方米，涵盖短期照护、长期托养、日间照料、文体娱乐、健康理疗、精神关爱、送餐助餐、老年大学等多元化服务功能。

保障服务供给，以保障经济困难的孤寡、失能、失智、高龄等老年人养老服务需求为基础，建立困难老年人居家养老服务消费引导补贴制度，通过政府购买服务为困难老年人提供服务，2022年累计为辖区老人提供助医服务1200人次，提供助餐服务1.2万余人次，举办专题培训、心理疏导讲座20余次。

聚焦群众期盼事

推进教育卫生系统干部管理制度改革

压紧压实主体责任，建立党组织领导下的校长（院长）负责制和公办高中、公立医院党政正职向县委常委会述职述廉制度，明确要求学校领导班子成员必须亲自带课、进门听课，医院领导班子成员（除纪委书记外）必须亲自坐诊、查房巡诊。

优化选拔任用方式，县委直接管理的学校、医院班子建设由县委组织部考察考核并决定任用人选，由主管部门对学校医院党政正职进行聘任，其他行政副职由教育、卫生主管部门授权学校、医院党政正职聘任，聘任期满后，按照有关程序办理解除聘任手续，如需继续聘任的，按照有关程序办理续聘手续，打破公办高中、公立医院领导人员职务终身制和官僚化倾向。

改进薪酬管理办法，在学校完善教育教学质量奖、教师新增奖励绩效工资等机制，在医院实行“职称+岗位性质+业务工作量+医疗质量+服务质量”绩效考核机制，做到多劳多得、优劳优得。