农村新报全媒记者 胡俊涛 通讯员 郭浩 郭军

竹溪作为全省运用共同缔造理念和方法推进基层治理体制机制创新试点县，如何更好满足群众更多层次的美好生活期待，让基层社会治理更有活力，从而推动乡村产业迈上新台阶？

“以家庭为最小单元，建立家建档案，激活家庭微细胞，推动由‘小家好’到‘大家好’、再到‘全民好’。”竹溪县委书记柯尊勇给出答案。

6月初，农村新报全媒记者走访竹溪县龙坝镇、汇湾镇、鄂坪乡等地，探寻家庭微细胞背后的新动能。

“一户一档” 摸清家底

“昨日销售额215.1元，上周销售额4360.3元。”6月4日，龙坝镇肖家边村的数字化平台上，不仅记录着销售数据，还分类展示村集体、村民收入详情。

肖家边村党支部书记徐远明介绍，得益于村级运营管理公司，目前已为村集体创收50万元，今年至少可达150万元。

4月初，陈启树成为肖家边村运营管理公司职业经理人，首要任务是走访100多个农户，“刚开始吃了闭门羹，但当说起家建档案时，话匣子就打开了。”

他提到的家建档案，是竹溪县共同缔造试点工作的创新之举，由县委、县政府统一印制。档案包括家庭基本情况、家规家训、家庭微心愿、年度计划和收支等，每户一个档案，相关情况一目了然。

“改成民宿，钱不够咋办？厨艺不行，咋弄农家乐？”面对村民提出的问题，陈启树逐一回应。“不仅有游客，村里的乡村振兴学院还会带来学员，以后客流量只会越来越多。”

“学员的课时费，纳入村集体收入，村民则可以赚取住宿费、餐饮费等。”陈启树算了一笔账，5月1日投入使用至今，学院已承接5场培训班，累计接待300余人次。

“以前大家商量如何共同缔造，决定改造房屋后，就怕没人来。现在不愁了，只用打扫好房间，等安排就行。”村民徐振拿出家建档案说，把房屋改造成民宿、获评“五好家庭”荣誉等年度计划已全部完成。

“三库一池” 盘活资源

起初，有人担心家建档案会成村民的负担。但在汇湾镇土地梁村村民潘宗变眼里，这本档案是家庭变化不可或缺的见证者。“我们家房子改造成农家乐时，在外读高中的娃，回来都不认识家了。”潘宗变指着档案上的前后对比图说，现在房子变新了，农家乐生意也好了，食客还可以扫码订厨师。

“我是一号厨嫂，客人扫码下单后，我就来农家乐做菜。”村民曾巧玲指着厨师风采展示牌说，自己最拿手的是竹溪蒸盆，做一桌菜可挣70元。

这些农家乐、厨嫂也都登记在“三库一池”中。“随着共同缔造的效果日益显著，我们探索运营新模式，建立了‘三库一池’。”汇湾镇党委副书记、镇长曹操介绍，即闲置资源库、农资储备库、人力资源库和农特交易池。

目前，土地梁村可用于发展经济的房屋有12间，厨师16人、茶叶种植和管理者24人。同时，采用共享经济模式，将分散或闲置资源进行优化配置，按照“4222”收益模式进行分配，即农户40%、村集体20%、运营主体20%、发展资金20%。

书写群众家庭历史，激活家庭细胞。在竹溪，通过记录家建档案，让群众记住商量过程、建设过程、致富过程、感恩过程和回报过程，一本本小档案引领着乡村新变化。竹溪县委副书记、县长许庆一介绍，目前，全县已建立近2万份家建档案，实现首批38个试点村全覆盖，已在290个村全面推行。

激活微细胞 小好变大好

在鄂坪乡西南部的黄花沟村，共同缔造理念和方法成为打开生态村建设的金钥匙，让70多个村民吃上旅游饭，增收超100万元。村民除了靠民宿、农家乐、景区打工增收外，还通过电商平台，帮城里人云养猪、云养鸡。

“已经接到了2个养猪订单。”村民徐永明在家建档案上，写下了他的奋斗目标：希望能养3头猪和40多只鸡，家庭收入再翻一番。

“看到大家的干事热情，我们对外招募了5名共同缔造合伙人。”黄花沟村党支部书记杨昌付介绍，未来也准备成立村级运营管理公司。

去年以来，竹溪县建立“政府+投融资平台+金融机构+市场主体”多元投入机制，每年设立2000万元共同缔造专项资金，引导村民在完成家庭心愿和计划的基础上，投工投劳、出资出物参与本村“大家庭”的建设，38个试点村的群众直接投资及出地出工出物，折算投入达2.3亿元。

“小家好”才能“大家好”，“小家治”才能“郡县治”。除了建立家建档案，竹溪还通过开展家规家训进万家、创评“五好家庭”、选树“身边好人”等活动，让每个家庭小细胞用共同缔造的理念和方法解答基层治理之问。

目前，全县家规家训字画牌匾入户达4万余户，建成文化大院15个、道德讲堂194个，评定1625户“五好家庭”，涌现出8名中国好人。去年，竹溪县群众安全感民意测评在全省103个县市区排名第一，城市文明指数位列全省县市第一。