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“七小业态”的发展成效——
小经济,大活力
郧西县“七小业态”培育具有地方特色的“名、特、优、新”产品,取得了“物尽其用、人尽其能”的显著成效,为推进乡村振兴提供了充足动能。
一是盘活微资源,物尽其用有效益。庭院经济见效快、风险低,能够以小成本促进增收,为农户致富带来更多可能性。基于此,郧西县努力把握发展契机,结合县域六大主导产业,鼓励群众在庭院角落建立小菜园、小果园、小养殖、小池塘等,有效盘活了闲置土地资源。与此同时,各乡镇、村支持农户以家庭为阵地,以庭院为载体,在房前屋后开设小商店、小作坊、小餐馆等,有效提升了土地附加值。比如,田坑村扶持农户发展农家小院及玉米酒、红薯粉条等农产品,通过延长产业链实现增收,农户也借此实现了灵活就业。
二是做活微业态,农民增收有保障。庭院经济既能横向联结旅游服务业,又能进行深加工,具备由“小而精”走向“广而深”的发展潜力。因此,郧西县各乡镇因势利导,以互衔互补的方式汇聚成特色种养、特色手工、休闲旅游、特色生产生活服务等特色产业,同时村域内小微经济的发展又呈现出单一主导、多样协作的特征。比如,店子镇引导农户种植经济观赏苗木、观音镇带动农户做大茶产业、关防乡打造农耕文旅品牌,以产销一体化形成县域经济新的增长点。郧西县目前发展“七小业态”的农户年均增收可达3000元以上,庭院经济正逐渐成为农民增收的“新引擎”。
三是激活微动能,人尽其能有盼头。“七小业态”模式充分利用了闲散、老弱劳力及农户剩余时间,能让老百姓用自己能做的事、会做的事创收增富。具体而言,一方面充分挖掘文化与产业的结合点,以“家家能兴业”激发农户发展的创造性。村民将“匠人技艺、巧妇手艺”等传统农耕文化与农事体验相结合,让农耕变农艺、保护变发展。另一方面扶持多种类型庭院经济发展,以“户户得实惠”激发农户发展的主动性。目前,郧西县结合六大产业发展庭院经济,已建成特色产业基地40余万亩,万元以上的庭院经济7000余户,市场经营主体150个,实现了人人有活干。
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“七小业态”的发展启示——
业态微小,大有可为
郧西县在综合考虑地域经济现状、农户需求的基础上统筹发展以“七小业态”为主的小微经济,既能拓宽增收渠道,又将生态价值有效转化为经济价值,对于其他脱贫地区的庭院经济发展具有重要参考意义。
第一,因户施策、因人置业是小微经济业态兴旺的首要前提。小微经济能够引导农民破除小农观念,主动对接市场需求,提高相关产品和服务的经济效益。而要真正实现农户与市场的有效衔接,必须综合考虑农户自身条件和当地资源禀赋,因人而异地给予其发展建议。基于此,郧西县在挖掘农户主动需求的基础上,充分发挥其创造性,确立了形式多样、经营自主的“七小业态”,从而保障了农民群体的多渠道增收。由此可见,小微经济的业态选择并不是依葫芦画瓢,需要依据实情量力而行、量身定制。
第二,依托优势主导产业是小微经济的活力来源。小微经济的健康发展能够增强乡村产业发展活力。因此要从源头着手,依托区域内样态各异、经营灵活的优势主导产业,推动小微经济发展行稳致远。基于此,郧西县以农业为基础发展二三产业,将乡村风貌打造与经济社会发展有机融合,充分发挥出地域产业优势。可见,要实现小微经济的可持续发展,必须将其作为区域主导产业的补充产业,既合理利用房前屋后的有限资源,又着力提升农特产品的附加值。
第三,盘活零散资源是小微经济的关键要义。小微经济既是村级经济的重要组成部分,又具备形成规模效应的可能,要由“小而精”迈向“广而深”,必须促成沉睡资源的效益最大化。由此,郧西县鼓励农户充分利用农业剩余劳动力和劳动时间,以“自力更生、勤劳致富”理念,引导庭院经济更加市场化、特色化、生态化、规范化。可见,小微经济提质增效的关键在于盘活零散闲置资源,在庭院方域内实现种植业、养畜业、渔业的结合,以提高土地和空间利用率,走向脱贫致富。
第四,激活内部动力是小微经济的有力支撑。持续发展的小微经济需要劳动力作为有效保障。尤其是以农业为基础的小微经济形式,在发展过程中不仅要保障产品的更新换代,还要加强对劳动力素质的培训。对于山区农业县而言,若不发展庭院经济,愈加严峻的人口外流形势会进一步加剧资源闲置境况。因此,郧西县在盘活闲置资源的基础上,通过自我雇佣促进发展增收,实现现有约束条件下脱贫成果的巩固拓展,为县域经济发展增添了新发展动能。可见,要实现小微经济的长效进步,必须激活内部动力。
作者简介:孙茹,华中师范大学中国农村研究院硕士生;陈军亚,华中师范大学中国农村研究院教授。