《彩票管理条例实施细则》第四章第四十四条规定：彩票资金，是指彩票销售实现后取得的资金，包括彩票奖金、彩票发行费、彩票公益金。也就是说，彩票资金由三部分构成：彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。三部分按照一定比例进行分配。

彩票奖金作为中奖奖金返还给购彩者。

彩票发行费用于彩票代销费、销售设备费用、系统维护费、即开票印制费、业务培训费、人才队伍建设费用、营销宣传费等。

彩票公益金是为国家筹集的社会公益资金，用于支持社会公益事业发展，按照国务院批准的彩票公益金分配政策，在中央和地方之间按50:50的比例分配。中央集中的彩票公益金，主要用于补充全国社会保障基金不足、支持青少年学生校外活动场所建设和维护、教育助教助学、发展残疾人事业、困难群体大病救助、补助城乡医疗救助基金、发展红十字事业以及扶贫、文化、法律援助、大型体育赛事等社会公益事业；地方留成公益金，用于“扶老、助残、救孤、济困”等社会福利、社会救助等其他公益事业。（钟何）