农村新报讯（记者董园园、通讯员毛高能、肖耀杰、孔令学）“民警、律师、村干部都在场，大家当面讲清楚，此事说过撂过，不再纠扯。”7月1日，在十堰市经济技术开发区民调专班努力下，白浪街道小河村王某和邻居张某达成和解，一场持续13年的地界纠纷画上圆满句号。

这是该区公安分局创新基层社会治理的一个缩影。

十堰市经济技术开发区12万常住人口中有三分之二是外来人员，属于典型的城乡接合部，治安压力较大，辖区每年多达8000余起接处警任务，全部压在20名民警身上。这些警情大部分是家庭、情感、邻里、债务纠纷等非警务类，短时间处理不完。

如何解决警情高发、警力不足问题？2018年起，十堰市经济技术开发区公安分局争取区司法部门支持，成立“诉前调解委员会”，把律师引进基层派出所常年坐班，由律师、民警、村（社区）干部等力量联合调解，每年通过律师驻所民调介入消化警情类矛盾纠纷约700起，调解成功率达85%以上。

根据社区民警工作需要，驻所律师还会随警进入村（社区）进行“巡诊”，以案释法，现场调解矛盾纠纷。

“过去，许多村民遇到问题用争吵、撒泼等不理性方式处理；如今，他们会咨询驻所律师，选择司法途径。”白浪街道马路村治保主任张林说，律师“随警巡诊”增强了村民的法律意识，基层管理压力得到缓解。

同时，全区9个村（社区）分别明确一名民警担任村（社区）支部副书记，与驻所律师、村组干部、治保干部、网格员等组成“五位一体”基层综治力量，联合开展安全隐患和矛盾纠纷巡查调解、反诈宣传等，对婚恋纠纷、家庭矛盾、邻里纠纷、涉企矛盾、物业纠纷等实行建档跟踪、合力施策、包案化解，将调解工作渗透到工业园区、村组社区、背街里巷。

“如今，因民事纠纷转化为刑事案件的现象越来越少。”十堰市经济技术开发区党工委委员、公安分局局长李青表示，“驻所民调”机制将公安机关的行政效力、律师的法律效力、村干部的自治效力甚至包括当事人亲属的亲情效力、法院的强制效力等有机整合，向各类矛盾纠纷打出调解“组合拳”，引导群众形成“遇事找法、解决问题靠法”的法治思维。