农村新报全媒记者 龙鸣 通讯员 王超 陈香贵

盛夏时节，走进宜都市陆城街道尾笔村村委会，一股文明新风扑面而来——

进门墙上醒目的28条《尾笔村村规民约》，条条紧贴村民生活实际，句句聚焦百姓关心话题。

村规之下，即是由村组干部、党员群众、乡贤能人组成的道德评议会公示，每位评议成员的身份和职责，一目了然。

紧随其后，是一面诚信档案墙，存放着该村1128户村民的诚信档案；村民扫描二维码，家庭诚信积分随时可查。

“让身边好人好事汇聚成文、记忆在心，让村民约定俗成的村规成为人人遵守的‘小宪法’，由此实现村民自我管理、自我约束、自我服务。”尾笔村党委书记黄攀虹介绍，该村创新探索出的123乡村治理新模式，即一个基础（村规民约），两个抓手（人情风治理和家庭文明诚信体系建设），三支队伍（村组干部、党员群众、乡贤能人），作为宜都市“村规民约为农村社区治理添活力”样板，入选民政部“2021年度全国基层治理创新典型案例”名单。

“要知道，以前的尾笔村人情风盛行，一年动辄两三万元的‘份子钱’，普通村民承担不起，村干部也受不了。”黄攀虹回忆，其上任不久，就被村民“灵魂三问”：管不管？能不能管？会不会管？

在广泛征求党员、村民特别是乡贤能人的意见后，2018年6月1日，《尾笔村红白事办理暂行规定》开始执行：成立红白理事会，允许办理的红白事为婚事、新生儿出生、丧事。其他事宜一律不准操办。

随后，正式制定出台《尾笔村村规民约》《家庭文明诚信档案管理暂行规定》《家庭文明诚信积分实施细则》等，建立道德评议会。每个家庭每年基础分为100分，当年得分90分及以上为诚信户，低于90分为失信户。

“乡贤能人是标杆，示范效应立竿见影。”黄攀虹透露，在此过程中，他们摸索出“找、聚、用”乡贤赋能“三字”工作法，秉承共同缔造理念，组织乡贤联谊会，积极参与“政治领航·统战凝心”主题活动和“乡贤助力·点亮乡村”实践活动，推进乡村治理走深走实。

“找”准乡贤资源。为精确找准乡贤，以个人自荐、贤达引荐、群众举荐、组织推荐四类渠道，分道德引领型、创业带富型、文化传承型、热心公益型、文明善治型，对乡贤进行摸排；通过湾组会议、班子会审、代表会定进行三级审核筛选，按照来源和作用发挥将乡贤分类建档，形成本土乡贤、离土乡贤、舶来乡贤系列；审核通过的乡贤在全村公示7天，无异议的，最终确认为本村乡贤。目前，共有在册乡贤125人。

“聚”拢乡贤智慧。成立乡贤联谊会、建设乡贤议事室、建立乡贤荣誉榜、健全乡贤制度体系，组织开展“最美乡贤”评选活动，多措并举聚拢乡贤智慧，为乡村治理赋上新动能。

“用”好乡贤力量。要求每位乡贤“每人提出一条发展建议、每年参加一次志愿服务、每人联系一户普通农户、共同兴办一批好事实事”，即“四个一”发挥好乡贤作用。

同心跟党走，共建尾笔村。指着已经上墙的2023实事清单，身兼尾笔村乡贤联谊会会长的黄攀虹告诉我们，上面的人居环境整治项目、四五六组天然气覆盖项目、第三届稻虾美食文化节等，已逐个销号，剩余的年内可完成。

“一约（村规民约）三会（道德评议会、乡贤联谊会、红白理事会），贤治尾笔。乡贤带动村民主动参与乡村治理和产业发展，已成为尾笔乡村振兴生力军，打造了具有示范引领作用的基层统战工作品牌，形成了新时代本土化的乡村治理‘枫桥经验’。”黄攀虹开心表示。