农村新报全媒记者 吕博林 通讯员 李维 黎军 朱小甲 汪飞

“要学习借鉴黄梅县作法，加快推进县域融合型教联体建设。”6月27日，黄冈市委书记李军杰看到黄梅融合型教联体建设成效后表示。当日，黄冈市农业产业化暨教联体改革现场推进会在黄梅召开，聚焦教联体建设，李军杰和市长刘洁与市辖10个县市区的书记、县长听汇报、进校园、看变化。

6月13日，黄冈市政府在黄梅县召开全市教联体建设推进会，10个县市区的分管副县长、教育局长齐聚一堂，学习总结黄梅教联体建设经验。

一个月内，同一个主题，两次在同一个地方召开如此高规格的会议，在黄冈教育史上尚属首次，充分展现了黄梅县推进融合型教联体的决心之坚、力度之大。

今年春季开始，黄冈全域推进融合型教联体建设，黄梅县先行先试，大胆探索，成为融合型教联体的“黄梅实践”样板。

138所城乡学校变身成24个教联体

修葺一新的教学楼，新扩建的篮球场，改造后的食堂，新黑化的道路……近日，农村新报全媒记者走进黄梅县第五小学十里益海校区，面貌焕然一新。

谈到教联体建设以来学校的快速发展，黄梅县第五小学教联体十里益海校区执行校长吴畏感慨不已：该校区原是临近城区的一所乡镇小学。近年来，学校招生范围内的学生家长想方设法将孩子送入3.8公里远的县第五小学，致使十里益海小学就读人数日益减少。

2022年，该小学被纳入县第五小学教联体，融合城区学校一体化办学，原是第五小学副校长的吴畏，被选派到十里益海校区担任执行校长。在第五小学教联体全面帮扶下，该小学办学条件和师资力量快速提升，带动学生回流，学校人数从270人增加到488人。

原十里益海小学的窘境，也是众多乡村中小学面临的窘境。黄梅县教育局局长吴旭东介绍：“第五小学教联体十里益海校区的成功试点，为黄梅快速整县推进融合型教联体建设增强了信心。”

黄梅县成立由县委书记刘欲晓、县长马梁担任双组长的领导小组，先后多次召开县委常委会、县政府常务会、专题会、座谈会，研究出台教联体试点方案，形成“三带”（以城带乡、以强带弱、以大带小）、“三优”（优先评级、优秀重用、优惠政策）、“三均”（资源均衡、师资均等、质量均优）的教联体建设目标路径。县委编办、县财政局等部门及各乡镇党委、政府合力攻坚，快速核定教联体编制数量、列支专项经费、维护校园安全稳定。

根据方案，黄梅县在现有的优质学校中，选取24所学校，作为核心校，按照“1+N”的方式，组建24个教联体，将全县106所公办中小学和32所公办幼儿园全部纳入教联体，实现公办学校“一张网”、全覆盖。

“过去，老师调动，必须经过教育局。现在，教联体内，各校区间老师可以自由流动。各种资源也可在教联体内统筹分配。”吴畏很是感慨，教联体彻底打通了城乡学校、强弱校间的壁垒。

截至6月20日，该县24个教联体的核心学校和成员学校已全部实现挂牌运行，成为全市首个完成教联体组建的县市，138所城乡学校正式变身成24个教联体。乡镇中心学校工作人员交流、转岗、轮岗安置工作全部完成。

“命运捆绑”激励城乡学校共步发展

“作为核心校，要带动乡村薄弱学校把教育水平提起来，压力也不小。一开始也有担心：学生基础不同，教学能同步吗？城里教师愿不愿意去成员校工作？乡村教师愿不愿意来跟岗？”黄梅县第七小学教联体核心校校长王留军坦言。

为激发教联体内部活力，该县在黄冈市融合型教联体建设“七统一”基础上，制定了教师交流、教学管理、绩效工资分配、职称评定、考核评价等28项管理制度，从制度层面支持教联体核心校与成员校进行“命运捆绑”。按照距离远近，对核心校到成员校交流的老师，按“三级九等”享受每月600元至1400元的交流轮岗专项津贴，同时享受交通补贴；农村教师到核心校跟岗学习期间，保留农村教师补贴，同时还享受公服房政策。

按照新规，教联体内每年教师交流不少于10%，其中，骨干教师必须占30%以上。教师职称评审、职务晋升等，必须有成员校工作经历。

在教学上，各教联体内成员校实行统一课程建设，统一教学进度、统一教学安排，统一作息时间、统一作业设置、统一资料使用、统一命题训练等“十七个统一”，使各校区同频共振。

在考核评价方面，该县将核心校与成员校实行共测共评，一体化“捆绑”考评。在后勤服务、校园文化、教学质量、校园安全等方方面面，都用“一把尺子”量到底。

“这意味着，核心校与成员校是一个‘发展共同体’，必须齐头并进，倒逼核心校统筹安排教育教学等各类资源，补齐薄弱成员校发展短板。”黄梅县实验中学校长石红兵说。

“命运捆绑”带动资源下沉，薄弱学校得到强势“输血”，激励了城乡学校同步发展。

黄梅县副县长张玲介绍，在教联体建设中，仅改善农村学校教师住宿条件，县里就投入1090多万元，新建教师周转房181套。今年秋季学期，全县24个教联体将有500余名优秀老师下沉乡镇学校、薄弱学校，点亮乡村学校课堂，促进城乡教育同步发展。

智慧教育让城乡师生同上一堂课

“what time do you go to school?”在黄梅县滨河中学多功能录播室，英语骨干教师王利华通过直播摄像头，将英语课传递给教联体的3个成员校。

黄梅县滨河中学教联体核心校校长黄白仙介绍，教联体建设，加快了数字校园建设。通过新建的录播教室，每次核心校开展优质示范课时，其他几个校区师生，都会“隔空”同上一堂课。

据悉，2022年以来，黄梅县每年投入近千万元，推进数字校园建设。2023年秋季学期，各教联体均实现一套网上巡课系统、一套集体备课系统、一套校园安全系统、一套“三个课堂”的“四个一”全覆盖。这种“互联网+教育”彻底解决核心校与成员校之间的时空距离，促进了各校区间管理、教研、教学的深度融合。

“自春季学期，每周二、三上午，各校区老师走进集体备课室，进行集体备课、磨课，老师们在线研讨、各抒己见，城乡教师在共研中互助提升。”黄梅县实验中学教联体核心校校长石红兵说。

数字赋能，进一步打通了城乡学校教育教学资源，促进城乡教育优质均衡发展。早在4月初黄冈全域启动教联体建设时，黄梅县教育系统就启动学校财务审计，锁定资金、资产。审计后，将所有学校结余的1180多万元资金集合起来，由教育局统筹使用，投入到新一轮数字化校园建设中。积极争取社会力量支持1000多万元，对各校网络进行升级，实现了千兆到校、百兆到班；对智慧校园硬件进行提升，在县教育局新建了集多功能于一体的数字信息中心。

如今，黄梅县基础教育基本完成了教育数字化的迭代升级，目前，正在谋划建设网上阅卷系统。

吴旭东表示，下一步，将各教联体数据控制中心接入湖北智慧教育平台，形成“上联省市名校，中联县内强校，下联农村学校”的格局，通过网络和数字平台，将匹配、适合的优质教育资源推送给各校，持续缩小区域、城乡、校际间教育差距，加快义务教育优质均衡发展，让好学校就在百姓家门口。