农村新报全媒记者 肖欣 见习记者 江车 通讯员 郭世桥 刘俊 陈月林

夏日的南漳，一场场屋场会在“红色屋场”接连举办，一个个接地气的提议由此产生，一件件民生难事迎刃而解。

何为“红色屋场”？如何划分？在农村，按照地域相邻、产业趋同、风俗相近、规模适度等原则，由各地结合实际建立“红色屋场”；在城区，以居民小区楼栋为单元，一个门栋划为一个“红色楼栋”。

小小“微单元”，穿起基层治理千条线。南漳县委书记罗兴斌介绍，作为全省14个“共同缔造”试点县之一，南漳合理划分“红色屋场（楼栋）”，组建基层“微单元”，构建起“纵向到底、横向到边”的双向共治体系，推动形成党组织统一领导、治理单元划分合理、组织架构健全完善、党员作用发挥充分、各类组织协同合作、资源整合优质高效、群众参与广泛深入的基层治理新格局。

党建引领 纵向到底

三天时间建好蓄水闸

“有了这个蓄水闸，田间地头再也不怕干旱缺水了。”连日高温，并未给九集镇良种场村六组的农业生产带来影响，这得益于刚刚建好的蓄水闸。

“最近下雨少，对我们来说，真是太煎熬了。”7月中旬的一场“红色屋场会”上，良种场村六组桃树堰的屋场长雷顺刚一筹莫展。

话题一出，引起同组下叶家湾的共鸣，两个屋场联动起来，共同商议解决方法。就这样，40多个村民经过反复讨论，决定架设一个蓄水闸。

说干就干，在两名屋场长带领下，村民抄起铁锹，迅速行动起来。有工具的出工具，有材料的出材料，有力气的出力气，蓄水闸仅用3天完工，5天便投入使用。

小事屋场自办，大事村屋联办，难事乡镇帮办。“自开展屋场会以来，大家参与村里事务的积极性越来越高，以前做啥事都不愿干，现在团结起来争先恐后地干。”良种场村后备干部江小苹说。

“将基层党组织‘纵向到底’的工作触角延伸到‘红色屋场’，构建‘镇党委—村党支部—村民小组党小组—红色屋场’四级联动组织框架。”南漳县委常委、组织部部长方军介绍，全县现有2950个“红色屋场”，先后召开“红色屋场”议事会17000多场（次），共谋事项11000多个。

矛盾纠纷 多元调处

邻里陈年旧怨巧妙解决

“院墙可以加高，但不能遮挡前一户的窗户。”前不久，在清河管理区黄莲树社区，一场特殊的“红色屋场会”召开。

“这次只有一个主题，王会珍和张文华两家的矛盾，大家都来评一评。”黄莲树社区十一组第3屋场长张晨晨把屋场会地点定在两家中间，一户派出一个代表。

早在前年，两家因为院墙建设问题积了怨。王会珍想砌个高院墙，可院墙挡住了张家的采光，双方发生争吵，互不退让。“职能部门、社区干部上门调解过，却都没办法。”社区党委书记廖远瑞苦恼不已。

直到这场屋场会的召开，熟悉两家情况的居民代表现场提建议。没有指责批评，完全从邻里和睦角度出发，一条条暖心的建议，让两户人家敞开了心扉。最终，王会珍同意只修建1.5米高的院墙。

针尖虽小，扎人最疼。“把邻里纠纷放到屋场会上解决，既能把当事人的气儿顺了，也能让大家受教育，利于矛盾化解。”廖远瑞说。

眼下，县、镇、村、屋联动，多元共治化解矛盾机制已在南漳全面推行。按照“一线摸排预警、一体研交分流、一站处置化解”模式，该县已形成“预警+研交办督结评”工作闭环，实现矛盾纠纷全链条、一站式解决。

群众点单 部门接单

搁置两年的天然气通了

啪的一声，打开燃气灶，蓝色的火苗瞬间跳动起来，武安镇赵家营村村民许良奎拿起蒸锅，热起了米饭。

“自从通了气，我们做饭烧水都用它，比原来方便多了。”许良奎说，“我家早就装了燃气表，可一直没通气。”在赵家营村，像许良奎这样盼了两年天然气的村民有200户。

“由于实行整镇统一推进，再加上安装人员有限等原因，村民交了钱，却一直等不到气。7月，通过‘以下评上’活动，燃气公司技术人员很快上门。”赵家营村党总支书记杨传平紧锁的眉头舒展开来。

今年5月，南漳建立公共服务质量满意度测评机制，搭建“以下评上”平台，赵家营村成为试点。

7月10日，村民通过手机扫码，反映这一情况。次日，县委组织部组建督查专班，将相关部门和企业负责人叫到村里，现场解决问题。7月20日，200户申报用户全部安装完毕。

“10天时间，解决了老大难问题，效率太高了！”协助安装的屋场长王大强不禁感叹。

屋场吹哨，部门报到，干得怎么样，群众直接评。

“以下评上，让部门找到了查漏补缺的途径。”南漳县委副书记、县长陈栋说，今年，南漳探索创新公共服务“以下评上”机制，将“红色屋场会”搬到线上，包括教育、就业、医疗、社保等12个方面，全县11个镇（区）党委、政府及镇直部门，县直81个职能部门和所属服务机构，都是群众的评议对象。