宜昌市农业农村局  枝江市农业农村局

“清”风两袖存正气，“廉”政为民自在心。“村”寨安宁人乐业，“居”深出简不沾尘。

枝江市七星台镇孙家港村的乡贤，用一首藏头诗表达了对清廉村居建设成果的感慨。近两年，孙家港村由“清廉班子”带头，规范小微权力运行，推进清廉村居建设，打造清廉品牌，发动群众共同缔造和美乡村成效显著。

坚持党建引领  建强班子打牢基础

“三员合一”铸就清廉班子。孙家港村选拔敢于担当的专职纪检委员担任村务监督委员会主任，同时由镇纪委聘为监察信息员，实现“三员合一”，由镇纪委统一开展业务培训和履职考核。将每月9号定为“廉情观察日”，定期到各个小组、湾落走访，实地察民情、访民忧，2023年以来已排查化解矛盾纠纷30余起，解决群众急难愁盼问题11个。

警示教育划出纪律红线。抓住关键少数，守牢廉洁底线，每次支部主题党日活动和每周例会单独安排一个议程，由纪检委员主持学习各级纪委通报的典型案例，以案说纪、以案说法，以案示警，做实警示教育，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。近两年，孙家港村党支部78名党员未发生一起严重违纪违法事件。

强化制度约束  “三化”规范权力运行

清单化管理明确权力边界。规范农村小微权力，孙家港村梳理出18项村级小微权力清单并将其作为村两委用权的边界，不断规范村级小微权力清单，在党群服务中心显著位置设置小微权力公示栏，全面接受村民监督。

常态化公开凝聚监督合力。严格执行民主决策、“四议两公开”等制度，对救助政策落实、低保评审等事项严格执行“群众提、班子查、代表议、上级审、全村‘晒’”等程序，自觉接受监督。借助“小微权力一点通”平台，将村里大小事通过微信小程序推送给全体村民，加大公开的及时性和透明度。

规范化程序管好集体“三资”。全面加强集体“三资”、小型工程建设项目等方面的管理，资源发包一律通过交易平台进行，小型工程一律报镇政府审批，资金使用一律接受村务监督委员会监管。

打造清廉品牌  营造崇廉尚廉氛围

强化阵地建设。广泛征集党员群众意见建议，结合美丽乡村建设，以清廉村居为主基调，打造“一墙一路一公园”，设立一面清廉村居制度墙，绘制清廉公约，打造“清语小道”，以漫画图解形式展示群众身边的腐败和作风问题，建成孙家港清廉文化公园，通过莲花、棋盘、印章等清廉寓意的造型，将清廉文化引进村庄，植入人心。

培育清廉品牌。结合本地蔬菜种植产业实际，将廉洁理念与农耕文化相结合，精心打造“蔬乡清韵”文化品牌。探索“聚贤思齐泽廉千家，共同缔造六清村居”乡贤促动下的清廉村居建设新模式。2021年以来，共吸引7名乡贤回归，投资3000万元兴办实业8家，带动就业40余人，增加村集体收入近15万元。

传承优良家风。举办“清廉进万家、笔墨扬家风”活动，挖掘本地“耕读传家”优良家风，建设孙家港村家风长廊，大力弘扬“耕读传家久、诗书继世长”的理念。制定涵盖平安创建、邻里关系、移风易俗等5个方面的村规民约，成立由10名党员、村民代表和乡贤能人组成的红白理事会，与村民签订承诺书，树立文明新风。2022年，《孙家港村村规民约》获评“宜昌市优秀村规”。

发动群众参与  共同缔造美丽乡村

决策共谋汇民智。坚持问需于民、问计于民，挑选31名党员作为湾落中心户，常态化收集意见建议。利用公共场地、闲置房屋等搭建议事场所32个，通过召开湾子会，引导村民从观望转向关注，继而转向主动参与。

发展共建聚民力。充分发挥乡贤、群众力量参与人居环境整治和美丽乡村建设，乡贤投资2000余万元，围绕磷石膏资源综合利用，对25亩荒塘进行生态修复和环境治理，建设公益属性的生态湿地公园，打造农旅融合体验基地，村容村貌持续美化。

建设共管赋民权。组建群团组织3个（工、青、妇）、经济组织5个（市场主体）、社会组织10个，让每一名村民生活在一个或多个组织中，最大限度发挥参与村务治理的积极性和有效性；运用好“积分制银行”，引导群众认领共管区域和共管事物。

效果共评听民声。常态化开展“小手拉大手”“最美庭院”等评选活动14次，颁发奖励12人次，推动形成学习先进、人人向善、共建共享的社会主义文明新风尚。

成果共享暖民心。免费开放藏书1.13万册的“同心书屋”，开办“读书分享会”，建成孙家港文体广场，群众文体生活日益丰富多彩；建成孙家港村生态田园综合体，大幅度提升村集体经济和村民收入。