团风县人民检察院党组书记、检察长 张亚

基层检察机关作为党领导下的政治机关、法律监督机关，服务保障乡村振兴是必须抓紧抓实的政治责任，是促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的民心工程。基层检察机关必须主动找准服务保障乡村振兴战略实施的结合点和着力点，全面协调充分履行“四大检察”职能，综合运用打击、预防、监督、教育、保护等手段，为乡村振兴提供更加优质的检察产品与服务。

打击涉农犯罪   保障农民权益

严惩侵害农民财产权益犯罪。严惩针对农民实施的非法集资、电信诈骗和扰乱农业市场秩序、危害农村投融资环境等经济犯罪。严惩破坏农村生态环境、猎捕、杀害国家重点保护野生动物以及违法出售、购买、走私、运输野生动物及其制品、违法占用农用地等犯罪。

严惩侵害农民人身权利和民主权利犯罪。严厉打击危害乡村公共安全、“黄赌毒”、非法收养、拐卖儿童、性侵害未成年人等犯罪，强化对妇女、留守老人、儿童等特殊人群权益保护。强化对涉农跨境赌博、组织卖淫、收买外籍妇女为妻等犯罪的打击力度，切实维护农村安全稳定和农民生命健康。保持对“乡霸”“村霸”黑恶势力及其保护伞的高压严打态势，强化对在乡村实施邪教犯罪的打击力度，斩断邪教组织伸向乡村的黑手，维护好文明、健康的乡村文化环境。

整治基层腐败   护航涉农资金

坚持在农村基层组织中“拍蝇打伞”。加强与公安、法院、监委的协作配合，仔细摸排职务犯罪线索，彻底清除腐蚀基层政权的“蛀虫”，依法依纪惩处发生在群众身边的贪腐问题。结合办案提出检察建议，推动农村基层微腐败整治，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。严惩干扰、破坏基层换届选举的黑恶犯罪，推动深挖彻查农村黑恶势力发展壮大背后的“保护伞”“关系网”。

推动落实涉农资金快速返还。依法严惩虚假冒领、套取侵占、截留私分、挤占挪用扶贫惠农资金等犯罪。加大依法追缴、处置涉案财物工作力度，突出抓好惠农领域国有财产安全保护公益诉讼工作，督促行政机关全面有效履行监管职责，推动解决农业项目扶持资金、惠农补贴等管理、发放过程中不规范问题。

延伸公益保护   推进生态建设

加大涉农公益诉讼工作力度。围绕农村人居环境改善、食用农产品安全、文物景观保护等领域，重点办理农村生活垃圾处理、饮用水安全、食用农产品生产、滥食野生动物、扶贫救济以及农业补助资金管理使用、古村落、古树保护等公益诉讼案件。

推动建立农村生态保护、生态修复补偿机制。增强生态文明司法保护的责任担当，主动延伸检察职能，大力推进农村生态保护与修复补偿工作，探索多样化科学保护手段，构建生态修复保证金存缴制度，不断丰富承担劳务、给付货币、亲友代替、转让技术等多种修复方式，实现惩处犯罪和恢复生态的双赢多赢共赢效果。

践行枫桥经验   助力稳定和谐

强化检察办案各环节的释法说理工作。落实检察公开听证制度，完善“检调对接”工作机制，积极促成刑事、民事和解、行政争议实质性化解，严防发生“民转刑”案件和影响社会稳定的群体性事件。开展农村涉检信访积案排查化解，集中力量办理涉农信访申诉案件，广泛开展领导干部大走访、大接访活动，落实接访、约访、下访、回访、督访和包案等制度，努力将矛盾化解在基层、解决在当地、解决在首办环节。

强化协助解决农民工讨薪。深入开展协助解决农民工讨薪专项活动，运用行政检察“穿透式”监督理念，发挥行政检察建议监督的周期短、见效快、司法成本低等优势，从源头防范和治理拖欠农民工薪酬的违法违规行为，切实维护农民工合法权益。通过民事检察支持起诉案件，针对发现的问题线索提前介入，对有支付能力拒不支付的采取口头教育、书面惩戒等方式引导用人单位优先支付农民工工资。对支付确有困难的企业，积极进行调解，努力促成劳动者和用工单位和解，实现维护农民工权益和保护民营企业正常经营的双赢局面。

强化法律监督宣传   厚植乡村法治根基

以刚性监督强化乡村长效常治。把涉农案件办理中发现和反映的问题作为厚植乡村振兴法治根基的切入点，坚持在重大涉农案件中强化个案分析和类案研判，通过办案促进解决农村基层社会问题。建立健全检察建议书发送反馈、督办落实常态化机制，提高监督意见的针对性、可操作性和刚性，防止“一发了之，一回了事”。

深化乡村公共法律服务体系建设。加强与扶贫部门、信访部门、律师协会的信息对接，对生活困难的农村被害人及其家庭、亲属依法及时提供司法救助，努力修复因犯罪而受损的社会关系，防止因犯罪导致的返贫、入贫，防范犯罪次生问题发生。在办理涉农领域重大案件过程中，采取邀请基层干部、当地村民参加公开听证、旁听庭审等方式，强化以案释法，用身边案教育引导身边人。组织、参与法律服务志愿队、法律直通车进农村活动，收集编发对村民具有风险警示教育作用的案例及犯罪预防知识宣传资料，提高村民风险防范和法治意识。