神农架林区党委常委、组织部部长 马遥
神农架林区实现生态旅游高质量发展，必须坚持党建引领、群众主体、社会协同，切实增强基层党组织政治功能和组织功能，着力推动思想破冰、组织体系、服务品质、产业发展“四个升级”，以高质量党建引领推动生态旅游高质量发展。
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着力推动思想破冰升级
一是外学内引开阔视野。围绕生态保护、旅游发展、乡村振兴、城乡规划、营商环境等专题，坚持“走出去”与“请进来”相结合，分层分类组织党员干部、涉旅企业负责人、民宿主人、旅游经营商户到周边县市区、到沪苏浙等发达地区挂职锻炼、学习考察，定期邀请知名专家学者、旅游资深专家或本地发展参与者等到林区授课。
二是深入剖析检视不足。结合主题教育工作部署，组织党员领导干部对照理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面突出问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，查找自身不足，深挖问题症结，推动整改提升。
三是持续转变能力作风。巩固拓展“能力作风提升年”活动成果，深入总结提炼好经验好做法，建立一批行之有效的工作制度，形成能力作风提升的长效机制。推动全区各级领导干部带着使命、带着课题、带着对策到基层去、到群众中去，研究解决发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。
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倾力推动组织体系升级
一是聚焦党组织的示范引领。深化“绿海党旗红”活动，推动机关党组织、村（社区）党组织与管护站所党组织党建联建，将党小组建在巡护路线上、党组织生活过在巡护途中，以“党旗红”守护“生态绿”。开展两新组织“百日强基”巩固提升行动，全面推行“两新”组织登记、年检、评估“三个同步”，对旅游行业“两新”组织开展摸底排查，强化分类施策，着力消除民宿、星级宾馆、旅行社、导游等行业党组织覆盖空白点和盲区。
二是发挥其他组织的补充优势。坚持加强党建带群建，不断健全工会、共青团、妇联等群团组织体系，分期分批开展星级酒店、导游、旅行社等入会活动，最大限度地把旅游行业就业群体组织到工会中来；全面推进共青团、妇联基层组织改革，持续扩大新兴领域团组织、妇联组织覆盖，建立青年志愿服务、创业就业、公益服务等青年组织，建强巾帼志愿服务队。
三是激活旅游经营主体的功能作用。按照“先把服务做进去、再把作用带出来”的思路，深入了解旅游经营主体实际需求，帮助解决急难愁盼问题，不断提升旅游行业经营主体和从业人员认同感、归属感、获得感。比如，依托村（社区）、企业活动阵地，联合总工会、团委等部门建设“爱心驿站”“青年之家”，为旅游从业人员打造温暖港湾。
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聚力推动服务品质升级
一是以共同缔造为抓手，推动优化旅游服务环境。完善多元主体参与机制，村（社区）、旅游行业党组织牵头搭建“星空夜话”、茶话会等议事平台，引导党员、群众、旅游经营主体有序参与环境整治、产业发展、服务设施管护、旅游政策落实等事务，构建“各美其美、美美与共”的旅游环境。在旅游重点乡村探索推行“幸福存折”，存储党员群众出资出力、让地让利、志愿者服务等情况，激发党员群众参与热情。
二是以党员示范为引领，带动提升旅游服务质量。在主要景点、赛事活动、游客服务中心、乡村旅游重点乡镇等旅游服务一线打造党员先锋队，引导党员在提升旅游服务质量、树立旅游品牌形象中创先争优。推广旅游党员经营户积分制管理等做法，旅游重点乡镇综合诚信经营、服务质量、示范带动、群众口碑、游客评价等评价要素，结合实际研究制定积分管理办法和评价办法，设立“诚信经营示范户”“党员经营示范户”等标志牌，落实产业奖补等激励措施。
三是以红色驿站为载体，打造“十五分钟游客服务圈”。优化旅游红色驿站功能布局，对景区、村（社区）、公路沿线的红色驿站提档升级一批，在高铁站、涉旅企业、停车服务区、党员经营户、公共休憩场所等游客密集的地方新建一批，配备充电、休息、饮水、急救包等设施设备，完善旅游咨询、交通指引等服务功能，坚决杜绝“虚挂牌、虚服务”，推动红色驿站品牌化。
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全力推动产业发展升级
一是持续释放人才动能。抓好林区人才引进培养和激励保障各项政策措施执行，提高政策的落地率和人才的获得感。积极争取全省专业人才智汇基层项目支持，柔性引用一批旅游行业专家教授、“科技副总”、专业技术人才、乡村振兴农业产业帮扶团队。深化与三峡旅游职业技术学院等职业院校合作，订单培养一批旅游管理、酒店经营、导游服务人才。加强乡村旅游和农林产业人才培养，构建产业人才引进、培养、使用全链条机制，培育一批“永久牌”乡土人才。
二是发展壮大集体经济。抓好发展壮大村级集体经济奖励政策兑现，加快释放政策激励效应。学习借鉴浙江经验做法，加大对石屋头村“强村公司”试点的项目、资金、政策支持力度，完善组织架构，健全监督机制，规范运营管理，打造强村公司“神农架模式”。推进古水村、盘龙村等红色美丽村庄试点建设，发挥好红色资源的带动辐射作用，打造红色教育、乡村休闲、农耕体验等业态，拓宽群众增收渠道。
三是服务优化营商环境。把优化营商环境作为干部教育培训的重要内容，继续组织干部到沿海发达地区跟班学习锻炼，安排优秀年轻干部到服务市场主体一线锻炼。注重选拔使用重视营商环境、善抓营商环境的干部，选优配强涉企涉商部门领导班子。加强对领导班子和领导干部优化营商环境情况的监督，常态化做好规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作，推动构建“亲清”政商关系。
