湖北日报农村版全媒记者 董园园 通讯员 李伟 刘球
即将跨入农历新年，因灾致困群众的衣食冷暖，刻录着民生的温度。
当一度伤痕满目的家园，立起一栋栋新居时，背后是“不漏一户，不落一人”的庄严承诺；当遭遇急难的群众，得到及时有效救助、温暖过冬时，折射出党和政府兜住困难群众“稳稳幸福”的担当和实干……
这幸福看似很小，一个笑脸、一碗热粥，都见证着一份温润民心的情怀；这幸福实则很大，系着群众的安康、万家的和睦。
连日来，湖北日报农村版全媒记者赴十堰、恩施、黄冈等地，进村入户，采访受灾群众、临时救助对象等困难群体，采撷寒冬里的浓情和温暖。
新家载着梦想重新出发
夹起一块腊肉，喝上一口小酒……1月9日傍晚，咸丰县曲江镇双拱桥村村民游家文家中，热腾腾米饭升起的氤氲雾气，裹着浓浓菜香，老人吃着晚餐，有滋有味。
3个多月前，74岁的游家文搬进新居，100平方米的三居室，厨房、厕所、卧室等一应俱全，还有政府发下来的新棉衣、新被褥。数月前那场灾害带来的惊恐，已消散殆尽。
去年6月，游家文家房屋因暴雨部分垮塌，耳聋的老人深一脚浅一脚“逃”了出来，借住在村委会。
一筹莫展时，县应急管理局、村委会主动上门，救助政策也很快落实到位。去年10月初，游家文家房屋修建完工，在村委会干部的帮助下搬进新居。
和游家文一样年前搬进新房的，还有十堰市因灾倒房重建的26户群众。不仅顺利住进了新房，还从当地应急管理局干部手中领到了冬衣冬被等过冬物资。
“我们正准备搬进新房呢，原来的担心全没了。”1月7日，竹山县双台乡南口村村民魏祖海热情邀请前来走访的县应急管理局工作人员参观新居。“有党和政府，再大的洪灾也不怕。”
去年5月20日晚，双台乡遭遇强降雨袭击，降雨量达82.2毫米。该乡南口村夜虎沟桥引桥被冲毁，魏祖海家的房屋也在降雨中被冲毁。
危急时刻，一场关乎生命、生产、生活的大救援迅速展开，核灾、选址、筹资、施工，重建工作迅疾进行。冬春救助工作开始后，应急管理人员到受灾群众家中走访，并再次下拨救灾物资和救灾资金。
“倒房重建，难在时间紧、任务重、标准高，也难在资金筹措和科学选址。”省应急管理厅救灾处三级调研员殷峻介绍，2023年入梅后首轮强降雨，造成我省部分地区部分房屋不同程度倒塌损坏。各地应急部门积极行动，精准核定因灾倒损住房恢复重建救助对象，并筹集资金7323.15万元，其中省应急管理厅下拨资金1200万元。为确保春节前受灾群众全部搬入新居，我省已提前完成全年因灾倒损居民住房恢复重建任务，实现重建605户2423间，修缮2334户5179间。
系列措施保障救灾救助精准高效
“今年可以过个好年了，开年了，我再去把3亩地整整。”1月8日，当阳市坝陵街道慈化村76岁的村民文光发，坐在自家院里悠闲地晒着太阳。
去年7月4日，一场暴风雨将文光发3亩玉米地全部冲毁。即将收割的玉米全部倒伏，眼瞅着收成无望，再加上自己的居住房也未能幸免，文光发急得眼泪直流。
2023年，当阳市共遭受5次极端天气，造成受灾人口达9.3万人，农作物受灾面积10.5万亩，绝收面积达0.2万亩，因灾造成直接经济损失2256.71万元。这一组揪心的数据，牵动着人们的心。
得知文光发受灾消息后，市应急管理局工作人员赶到老人家里，第一时间联系保险公司给予保险理赔2万元，同时还给其发放应急生活救助300元，过渡性生活救助1800元，倒房恢复重建政策救助15000元及棉被、棉衣、食用油等。
灾情发生后，当阳市组建专班，干部职工日夜奋战，保障受灾群众基本生活。目前，该市已发放棉被、棉衣、棉大衣、食用油等5400多件（桶），拟定资金1359万元救助6.5万人，该资金通过一卡通系统直达农户手中。
这只是我省应急部门救灾救助的一个缩影。
省应急管理厅救灾处相关负责人介绍，省应急管理厅积极争取中央救助资金23037万元，累计安排中央和省级救助资金31050万元，调拨省级救灾物资17.53万件，有力支持受灾地区做好救灾救助工作。全年累计组织紧急避险和转移安置受灾群众5.28万人次，妥善安排受灾群众基本生活。先后两批次组织招标采购7个品种19.82万件价值2100万元的省级救灾物资，其中新增救灾应急包，丰富储备品种。省应急管理厅会同省财政厅制定《湖北省省级应急抢险救灾物资储备管理暂行办法》，完成省委重要改革事项，联合省标准院制定《应急物资储备库建设规范》地方标准，使救灾救助制度趋于完善。
把每一分钱都用到受灾群众身上
“农民朋友新年好！冬春生活救助资金420元已到账，请查收。武汉市新洲区应急管理局、区农村商业银行。”武汉市新洲区汪集街道杨泊村村民尤利平手机上收到的一条短信，让他倍感温暖。
去年暴雨灾害过后，我省按照“突出重点、分类救助”的原则对冬春救助一、二、三类对象按照每人分别为420元、300元、150元的标准进行补助。尤利平被列入救助对象，补助420元。
去年5月，暴雨来袭，尤利平住了几十年的砖木房成了危房。拆除危房、平整地基、设计房型、购买材料、邀请工匠……当地政府、应急部门、村里立即行动起来。大家跑前跑后，去年11月，一套102平方米的小平房在老屋的原址上拔地而起。和老屋相比，粉刷一新的水泥房格外宽敞明亮。
武汉市应急管理局相关人士介绍，2023年度武汉市精准核定17190名冬春救助对象，目前全市已全部落实市区分担资金，下拨工作正有序进行。为确保救助对象温暖过冬，武汉市应急管理局赶在强冷空气来临前，向黄陂区、新洲区下拨棉大衣、棉被、棉衣共1.7万件，实现冬春救助对象物资发放全覆盖。
2023年12月28日，全省冬春救助工作视频会召开，要求各地财政部门、应急管理部门加快资金拨付进度，加强资金使用管理，实现冬春救助工作的规范化、精准化、有效化，切实增强受灾群众的获得感、幸福感、安全感。省应急管理厅召开专题会议、举办培训班、开展专项调度部署冬春救助工作，提前调拨17万件御寒衣被，及时下拨冬春救助资金27750万元，确保受灾群众安全温暖过冬。
“为确保救灾资金的运行更加迅速、阳光透明，我们通过‘一卡通’或社保卡方式将资金直接发放到受灾群众手中，有效杜绝截留、挤占、挪用等违规行为。”省应急管理厅救灾处三级调研员李伟介绍，目前，已建立快速核拨机制和绿色通道，进一步优化资金拨付流程，在1月20日前将资金发放到救助对象手中。
