2024年05月31日

着手“三个一”提升改革内生动力

枝江市吉吉村全景图。

枝江市供销社主任 李波

枝江市抢抓全省供销社综合改革试点的机遇,发挥职能优势,主动担当作为,服务“三农”工作大局,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,采用供应链思维和平台化方式,以“三个一”为抓手,找准服务切口,提高综合改革内生动力,建设新型供销服务体系,增强为农服务能力和水平,实现“农民增收、市场保供”目标。

统筹谋划改革一盘棋

(一)高位推动,打通堵点。枝江市委、市政府高度重视供销综合改革工作,先后召开相关专题会议20余次,建立“分管领导周调度、主要领导月调度”工作机制,分析研判改革工作推进中的难点、堵点,针对性采取措施并督导落实。省供销合作总社党组书记、主任曹松两次带队到枝江调研,把脉问诊枝江供销改革方案。

(二)加强统筹,实现“两分开”。2023年10月15日,枝江市印发《枝江市持续深化供销合作社综合改革行动方案(试行)》;10月21日、30日,枝江市政府常务会、市委常委会审议并通过“社资+国资”的供销集团组建方案;12月6日,枝江供销集团注册挂牌并独立运营。两个改革文件,明确了供销社和供销集团的职能职责,厘清了社、企边界,努力把枝江供销集团打造成为全市“三农”工作的服务平台、强县工程的重要抓手。

织密县域供销一张网

(一)统筹推进基层供销社镇村一体化建设。在市级层面,枝江供销集团发挥供应链建设龙头作用,下设九野、天茂、惠万民、隆誉、天雨等供应链公司,分别承担全市农资农服、粮油、农特产品、再生资源、金融等供应链平台服务职能,上承省社天网、下接社员订单,开展集采集配服务;承接涉农资金和项目,整合涉农主体开展农业社会化服务,联合银行等金融单位开展供应链金融服务。在8个镇(街办)注册成立镇农服公司,通过股权机制实现镇供销社、镇农服公司、镇农合联资源整合。

(二)找准服务切口,组织农民入社,夯实基层社。一是坚持公有制主导,兼顾多方利益。基层组织公司化,合理确定镇村两级基层社股权结构。镇级社公有经济占股51%,巩固发展公有制经济;镇农合联占股49%,放活经营权。二是以农资小切口推进集采集配,破解农资贵的问题。董市镇泰州村供销社、仙女镇供销社联合省农资集团,试点完成枝江柑橘催芽肥集采集配800余吨,为社员降本40万元。三是广泛动员农户入社,做实供销底座。坚持把供销组织建在产业链上、拴在利益链上、串在服务链上,运用共同缔造理念,实现组织有力、产业有劲、市场有为、农民有利的“四有”基层社目标。

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