石首市小河口镇人民政府 郑海淼 章旭

石首市小河口镇地处长江中下游平原，总面积138平方公里，全镇耕地面积99994亩，其中水田54670亩，旱田45324亩，永久性基本农田70692.8亩，另有林地23023.95亩，水面71263.35亩。农产品生产总值13亿元，农副产品加工产值3.5亿元。其中种植业2.6亿元，畜牧业6.2亿元，渔业1.5亿元，林业0.65亿元，农林牧渔专业及辅助性活动1.05亿元，是典型的平原农业乡镇。

一、存在的问题

（一）农业规模化有待提升

一是普通农户发展农业意愿不强。因培育周期长、经营风险大、经济效益慢，农户从事农业产业发展意愿较低，大部分农户转向以外出务工为主要收入来源。二是龙头企业数量少。受多种因素制约，全镇农业龙头企业仅1家，但其带动作用较弱，其余企业普遍“起步晚、规模小、资金力量单薄”。

（二）农业标准化有待提高

一是基础设施落后。部分农村基础设施年久失修，不能正常发挥作用，续建配套任务重；沟渠淤积堵塞严重。二是品牌效益不高。目前小河口镇“荆江故道”公用品牌还缺乏独特的生态核心价值。三是科技含量低。缺乏农业科技实用人才，农技推广困难，部分农民仍沿用常规技术从事农业生产，全镇农业科技实用人才仅占农村总人口的0.18%。

（三）农业集约化有待提效

一是一产向后延伸不充分。现有农业产业结构单一，产业链条短且不健全，全镇1.5万吨小龙虾90%都是作为原材料售出。二是精深加工存在明显短板。农产品多以初加工为主，加工企业数量少，且加工技术水平不高，精深加工严重不足，副产物综合利用程度低。三是三产融合不紧密。全域旅游开发进度较慢，大量本地农产品难以成为旅游商品。

二、对策及建议

（一）发展规模化农业

开展“小田并大田”改革试点工作。在尊重群众意愿基础上引导土地依法、自愿、平稳流转，签订中长期租赁合同。为土地流转提供法律政策咨询、流转价格评估、合同签订指导、利益关系协调等服务，引导农业向适度规模化转变。

引进培育新型农业经营主体。坚持引育结合，吸引新型农业主体进驻、大学生农民返乡种田。

大力发展机械化。重点推广机种机收、机耕机播等全程机械化服务模式，协调推进农业产业各环节机械化。