恩施州供销社
在致力推动为农服务、加快农业农村现代化过程中,恩施州供销社持续深化供销社综合改革,全州改革蹄疾步稳,消费帮扶工作连续位居全国前列。截至目前,组建了恩施供销集团,初步搭建了恩施州城乡供应链一体化服务平台,基层组织体系进一步完善,社有企业实力进一步壮大,正在逐步发挥新时代供销社“农民增收,市场保供”的独特作用。
一、高位推进谋发展,统筹协调抓落实
一是提高站位抓部署。恩施州委、州政府树立“重视供销社就是重视农业,扶持供销社就是扶持农民”的理念,把深化供销社综合改革纳入全州深化改革的重要内容统筹谋划,在组织领导、政策举措、资金保障、人才配备等方面给予了全方位的支持。将州及县市供销社机关全部纳入参公管理,从根本上解决了供销系统改制后的后顾之忧。2016年、2023年、2024年先后印发了三次深化供销社综合改革实施方案的文件,成立了以州长为组长、分管副州长为副组长、相关部门主要负责人为成员的全州深化供销社综合改革领导小组。自改革以来,恩施州政府多次召开农业农村发展专题会议推进供销社综合改革工作,着力解决了事关全州供销系统生存和发展的一系列重大问题。
二是赋予为农服务重任。近年来,恩施州委、州政府在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中,赋予了供销社推动农产品上行、推进大宗茶出海等重要任务。2020年以来,组建消费扶贫(帮扶)工作专班,州领导任专班组长、副组长,专班办公室(设在州供销社),从农业农村局、商务局、市场监管局等相关单位抽调专人加强工作力量,州所属8县市选优配强工作专班。2023年以来,专班更名为消费帮扶和土特产专卖店建设工作专班,由恩施州供销社牵头在武汉及省内外中等规模以上城市新建土特产专卖店。恩施州领导对供销社市场化经营模式给予了充分肯定,指导恩施州供销社组建恩施硒茶集团,旨在办成恩施州茶产业链龙头企业,构建茶企联合体,补强茶产业链,帮助茶企增效、茶农增收,还明确由恩施州供销社牵头全州茶产业供应链平台建设生产资料服务网工作。
三是给予支持和保障。在今年印发的供销社改革方案中,明确要求各县市和有关单位将供销社综合改革作为农业农村改革的重要组成部分,对供销社符合条件的项目优先纳入相关专项资金支持范围,鼓励支持供销社承接可以促进供销社综合改革的涉农项目,有序推进供销社社有企业改革转型。近年来,恩施州给予州供销社1100万元消费帮扶企业奖励资金,惠及45家企业,500万元土特产专卖店奖补资金,920万元武汉对口帮扶和杭州对口合作项目资金,用于支持农产品产销地仓、“832平台”产业帮扶示范州创建等。县里从乡村振兴资金中也拿出了部分资金,用于供销社服务平台建设。设立了恩施供销乡村振兴基金,到2025年,全州实现规模3500万元,其中州本级1300万元、县市共计2200万元。
二、七措并举,共推供销合作事业高质量发展
恩施州供销社系统坚持供应链思维,纵深推进供销社综合改革,整合全州供销系统基层组织,有序推进州级数字化“天网”、物流“地网”建设,加快推进农资链、粮油链、日用品和农产品链、特色产业链、再生资源链“五链”建设。
一是加强基层组织建设,夯实“地网”。实施“百县百社质量升级”工程,织牢基层组织“地网”体系。截至上半年,全州累计建成基层供销社131家,领办创办农民专业合作社1097家,村级综合服务社1692家。
二是建设共享信息平台,赋能“天网”。组建了恩施供销集团,成立了恩施城乡供应链公司,初步建成了“全州城乡供应链一体化公共信息服务平台”,已链入省社城乡供应链一体化服务平台,现有企业用户数433个。
三是抓实农资保供稳价,建设“农资链”。积极培育社有农资农服企业,目前全州建成8家。加强开放办社企业合作,全州有13家供销社紧密合作企业成为全省系统保供稳价重点农资企业。积极招商引资,与省社农资集团、四川国投农资公司洽谈合作,争取农资货源渠道。
四是开展农业社会化服务,建设“粮油链”。恩施州供销社系统领办创办以马铃薯、水稻、油菜等为主营业务的粮油专业合作社71家,鹤峰县成功争取到2024年度中央财政资金支持当地供销社开展农业社会化服务试点项目。上半年,全州供销社系统土地托管面积达61.2万亩,农业生产社会化服务规模达160.2万亩次,全州“832平台”销售粮油、米面等各类农产品超5亿元。
五是畅通供销流通渠道,建设“日用品和农产品链”。一方面,探索建立“县级集采集配中心+乡镇日用品保供店+村级综合服务社”集采集配直销模式,推进日用消费品下行。目前,恩施州拥有冷链仓储设施的产地仓2家,建成供销集采集配中心6个。其中,恩施鑫硒电商公司凭借卓越的服务与平台优势,成功吸引了7家优质企业入驻“云仓”平台,上半年公司销售总额2545万元,直采日用品售价降低5%左右。另一方面,畅通外销渠道,推进农产品上行。全州“832”平台销售额连续4年(2020-2023年)位居全国地市州第1位,四年总销售额实现64.05亿元。2023年在武汉开设了42家恩施土特产专卖店,今年拟在省内外中等规模以上城市新建30家,在杭州,建设运营恩施州消费帮扶“销地仓”、杭恩合作展销馆——恩施馆。
六是深耕硒茶品牌推广,助力建设“特色产业链”。恩施州供销社全资组建了恩施硒茶集团,以大宗茶出口和名优茶出省为主营业务。2024年,恩施硒茶集团收入4110万元,对外投资293万元,公司发展逐步走上正轨。恩施硒茶集团与50多家茶企建立合作,今年以供应链形式完成了2500万元的销售额。加强品牌推广,在州城开设2家线下门店,开通了“832平台”线上旗舰店,多次亮相展会活动,恩施硒茶品牌价值达31.17亿元。
七是开展“两新”回收,巩固推进“再生资源回收利用”。恩施州供销社参股企业湖北供销环益再生资源有限公司成为恩施州唯一指定“绿色智能家电家居以旧换新回收项目”回收企业,以此为契机,梳理全州系统再生资源网点和资源,推进恩施州再生资源回收利用。截至9月,累计回收旧家电2万台/套,回收额超50万元。
三、接续奋斗再出发, 真抓实干开新局
下一步,将围绕深化供销社综合改革重点领域和关键环节,深入融入全省供销“一网五链”,巩固拓展恩施州城乡供应链“一张网”,在持续深化综合改革中接续奋斗。
一是抓核心,在“利益联结”上再发力。持续做大做强基层阵地和载体,切实密切与农民利益联结。落实“百县百社质量升级工程”,建立健全州、县、乡、村供销组织体系。
二是抓根本,在“提升服务”上再发力。围绕实施供销社县域流通服务网络建设提升行动,积极参与发展地域特色主导产业,围绕茶叶、马铃薯等特色优势产业,发挥系统优势,健全农产品流通、农资供应、农技服务、土地托管等社会化服务网络体系。
三是抓重点,在“发展效率”上再发力。围绕提升供销社治理水平,不断健全各项运行机制和管理制度。加快完善现代企业制度和法人治理结构,不断完善体制机制,发挥恩施供销集团平台服务功能,培育一批社有企业在农副产品、农资、日用品、粮油等重要涉农领域和再生资源行业发展壮大,进一步增强供销社经济实力和为农服务能力。
四是抓龙头,巩固拓展城乡供应链“一张网”。依托恩施鑫硒电商公司运维好城乡供应链一体化公共服务信息平台,向上接入国家总社、省社供应链网络平台,向下对接各基层社、村级综合服务社、农民专业合作社等基层服务网点。聚焦农产品上行,做好产销对接,放眼全国大市场,激活本地内循环,不断拓宽农民增收渠道。加强与“832平台”合作,以推介“恩施硒茶”为核心,提升“恩施硒物”品牌影响力。开展多种形式产销对接,持续推进硒品入汉、硒品入杭、硒品进京等活动,创新消费帮扶模式。