湖北日报农村版全媒记者 董园园 通讯员 赵万佳 胡军

在鄂西连绵的群山中，利川市公安局谋道派出所创新推出“四先四早”工作法正焕发出勃勃生机。这个位于鄂渝交界处的山区派出所，近年来积极践行新时代“枫桥经验”，通过“预警在先、防范在先、调解在先、便民在先”的工作机制，实现“问题早发现、隐患早排查、矛盾早化解、服务早落实”的治理成效，为辖区平安稳定构筑起坚实屏障。

预警在先

筑牢反诈防线守护“候鸟”钱袋

每年6月，平均海拔1500米的苏马荡都会迎来特殊的人口迁徙——40余万来自全国各地的避暑“候鸟”涌入这片清凉之地，其中超过七成是中老年人群体。这一独特的“季节警务”现象，让谋道派出所面临着巨大的治安压力。

“这些老年朋友远离子女，又处在陌生环境，很容易成为诈骗分子的目标。”谋道派出所所长郜志勇介绍，夏季电诈案件高发时，追赃挽损工作是常态。

为此，派出所创新构建立体化反诈防控网络：联合通信运营商向“候鸟”人群精准推送防骗短信；将警车改装成流动宣传站，循环播放方言版反诈提示；社区民警建立反诈微信群，定期推送“候鸟反诈小讲堂”；警务室民辅警上门指导完善“国家反诈App”防护功能。这套“组合拳”成效显著，辖区电诈发案率同比下降37%。

防范在先

三级联防织密安全防护网

谋道派出所创新构建“三级联防”体系，成为守护山区平安的重要支撑。该体系以派出所专业力量为主导，22名专职村警为支撑，50余名治安志愿者为补充，将辖区划分为22个基础网格，形成全域覆盖的隐患监测网络。

2月4日晚，南浦社区村警王琼瑶在车巡时及时发现观音岩路段山体落石险情。通过启动“三级联防”应急响应机制，前端实施交通管制，中端上传现场视频，后端联动应急部门排险，仅用3小时便完成道路疏通，较传统处置流程提速60%。

在每年春运期间，派出所依托“派出所+村警”两级巡查预警机制，日均开展3次道路隐患排查。

今年春运期间，辖区未发生一起重大交通安全事故，这背后正是“三级联防”体系在持续发力。

调解在先

“候鸟”调解队化解邻里纠纷

在苏马荡，一支特殊的“候鸟”人才纠纷调解队成为化解矛盾的生力军。这支由全国各地退休法官、律师、社区工作者组成的调解队伍，在夏季旅游高峰期间发挥着独特作用。

上个月，大庄社区居民王某向村警刘兴坤反映邻居修路占用自家林地。刘兴坤迅速展开调查，两天后组织双方在居委会调解。通过林地置换方案，这起纠纷得到圆满解决。翻开刘兴坤的调解记录本，每起纠纷都详细记录着调解过程和结果。

据统计，2024年以来，“候鸟”调解队共化解矛盾纠纷300余起，调处成功率达98%，辖区治安案件发案数同比下降6.3%。这种“以新调新”的调解模式，有效破解了外来人口矛盾纠纷调解难题。

便民在先

“一窗通办”提升服务温度

2023年8月，全州首个“一窗通办”综合服务窗口在谋道派出所设立，可一站式办理户政、交管、出入境等7类182项业务。这一创新举措极大方便了辖区群众和“候鸟”群体。

3月26日，新进村村民孙某持泛黄的旧证件来到窗口，焦急询问能否找回丢失十多年的户口。派出所立即启动特事特办程序，一组查阅纸质档案，一组联系村委会核实，24小时内解决了孙某的户籍难题。

针对行动不便的“候鸟”游客，派出所还开辟绿色通道，提供全程帮办服务。综合服务窗口运行以来，已为外地避暑人群办理业务6000余件，群众满意率达99.8%。

“‘四先四早’工作法的核心是依靠群众、服务群众。”郜志勇表示，将继续深化这一工作机制，为苏马荡“凉经济”发展和辖区平安稳定保驾护航，让“候鸟”群体和本地群众共享和谐安宁的山区生活。