“自主改”聚民力

宜昌危旧房改造经验获选全省典型

湖北日报农村版讯（记者徐思弘）从省政府新闻办召开的“决胜收官‘十四五’谋篇布局 ‘十五五’”系列新闻发布会获悉，宜昌市探索居民自主更新危旧房改造，形成“政府引导、市场运作、公众参与”的市场化改造路径，该经验入选全省改革典型案例，获央视多次报道。

宜昌市人民政府党组成员、副市长靳宏强介绍，宜昌市转变以往政府大包大揽、居民被动参与的方式，通过组建联合社，统一居民意见、归集产权和改造流程，让群众真正决定“改不改、怎么改”。政府提供规划、土地、金融等政策支持，吸引市场主体参与全周期服务，显著提升群众和企业的积极性。目前，首批试点项目已交付使用，多个扩面项目正全面推进。8月19日，央视《焦点访谈》专题报道宜昌望州岗片区危旧房改造案例。

近五年，宜昌积极探索城市更新，在平衡生态、发展与民生需求方面，形成一些有特色、可复制的好做法。

创新推动，污水治理提质增效。宜昌通过地企合作引入“水管家”公司，推进污水厂网改造。将30%服务费与污染物收集量、进水浓度等指标挂钩，实现从“按量付费”到“按效付费”转变。近五年新建改造管网185公里，新建扩建3座污水处理设施，2024年城市生活污水集中收集率达81.1%。

生态为底，打造安全韧性城市。宜昌推进“海绵+”建设，实施183个示范项目，颁布相关管理条例，强化全周期管控。通过建设湿地、水库等生态工程，新增天然水域225公顷、调蓄容积364万立方米；新改建雨水管渠150公里，修复排水管网371公里，全面消除易涝点。

需求为引，加快构建房地产发展新模式。宜昌加强总量与结构管控，顺利完成保交楼任务。制定住房发展三年计划，搭建住房供应链平台促进对接。支持市场主体提供多样化产品，开展高品质住宅试点。2024年出台多项措施，形成“短期刺激需求、长期优化供给”的政策体系，市场信心显著回升。

“板凳会”连民心

嘉鱼群众满意度测评达98分

“办酒席别搞流水席！”“白事别请豪华吹打班！”初秋傍晚，嘉鱼县高铁岭镇广济堂村四组的晒谷场上，十几条板凳围成一圈，村民围坐畅谈。

嘉鱼的“板凳会”传统始于上世纪八九十年代，镇村干部与群众围坐共议，高效处理公共事务。如今，嘉鱼持续创新这一形式，推出“板凳会+”模式，今年已举办1200余场。

“‘板凳会’不是会议室里‘念本本’，而是跟群众坐在一块儿，聊实事、认亲戚、解难题。”嘉鱼县委组织部相关负责人介绍，当地推动1300余名党员干部深入村湾小区，开展屋场夜话、田间议事。

在乡村，“板凳会+”化解矛盾纠纷，推动共建共享。潘家湾镇四邑村二组一条排水沟常年淤积。年初，“板凳会”开到水渠边，村湾支部带队现场勘查，测算出清淤盖板需4万元。群众一致同意按“442”机制共担：组内群众出力折算5000元，其余筹资5000元，其中村民周中秋就自费千元购买涵管，剩余部分由镇村和县委社会工作部“以奖代补”。工程仅用3天就完工。潘家湾镇举一反三，组织清理肖家洲村两个组90余处旱厕、房屋。

在社区，“板凳会+”破解物业管理难题，促进邻里和谐。鱼岳镇樱花社区５栋7层老楼无电梯，老年人出行困难。社区联合住建部门、电梯公司召开“板凳会”，达成“低层补偿、政府补贴、连片加装”方案，成为全县首个连片加梯小区。

在蔬菜大镇，产业“板凳会”开到镇机关大院。潘家湾菜农反映“只产原菜、无深加工、附加值低”问题。镇党委、政府积极争取，建设示范基地，引进深加工项目，推动蔬菜价值倍增。一对夫妻种60亩菜，年种植收入12万元、务工收入6万元，总收益超18万元的“4个6”模式得以推广。

每月4日、14日、24日成为固定议事日，“逢4说事”成为基层治理品牌。嘉鱼通过“板凳会”在末端化解大量矛盾纠纷和急难愁盼问题，群众满意度测评达98分。（记者 彭翠楠 通讯员 谢燕子 龙辉）