湖北日报农村版讯（记者董园园 通讯员邓莉、陈发志）秋雨中的宣恩县宜涪高铁工地，一辆未覆盖渣土的工程车被安全检查组当场叫停。“渣土不覆盖，不仅污染环境，更威胁后车安全。”万寨乡副乡长曹瑞严肃指出。司机立即整改，隐患当场消除。

这个寻常场景背后，是恩施州创新推行“4+1”包联包保机制的生动写照。该机制中，“4”指一名州直部门班子成员、一名县市领导、一名县直部门班子成员、一名乡镇领导；“1”是一名专业技术人员。五方共同包联项目，形成全覆盖责任体系。

“我们反复对安全员强调，眼里没有领导，只有安全。”宜涪高铁项目经理史凌杰说。作为机制中的技术人员，他每月驻点超10天，关键工序全程参与。

机制运行中，五级责任环环相扣：县委常委每周听汇报、每月到现场，县铁路中心每周指导帮扶，乡镇领导每周全覆盖抽查，技术人员提供专业支撑。

“过去需要层层上报的难题，现在能迅速解决。”银北高速项目负责人高冲表示，包保服务既“贴身”又“贴心”，实现了驻场式精细化管理。

机制的威力在隐患排查中充分显现。宣恩县某项目工地，包保团队发现高处吊篮配重块存在严重安全隐患，立即责令拆除，避免了可能发生的事故。

更深层的变革体现在管理创新上。针对隧道弃渣处理难题，包保团队探索出“地方综合利用”模式，将平均运距从60公里缩短至5公里，实现安全、经济与环境效益多赢。

据统计，该机制运行以来，宣恩县包保人员累计开展专项检查4次，下达整改记录48份，隐患整改合格率达96.5%。企业主体责任意识明显增强，安全管理长效机制得到巩固。

恩施州通过“4+1”机制，将安全责任真正“压到肩膀上，钉在项目上”，为建设施工系牢了“安全带”。