农村大众报记者 安臻 通讯员 周家伟
聊城市东昌府区堂邑镇刘庄村,素有“鲁西第一村”之称。30年前,这里村民年收入还不足千元,现如今通过扶持村企发展,优化人居环境,曾经的盐碱地已然变成民富村美的“福地”。近年来,刘庄村着眼于乡村治理,以修订实施村规民约为抓手,围绕移风易俗、环境整治、基层治理等问题,探索出一条“低成本、高效能、可持续”的乡村善治新路径。
随着生活水平提高,村里办红白事也有了比排场、讲面子的风气,环境怎么管、邻里纠纷怎么劝,也都是头疼事。刘庄村没搞“一刀切”,而是将决策权交还村民。村干部带着党员、村民代表,一家家敲门聊天,把大家的烦心事都记下来。通过座谈和问卷调查,梳理出了红白事大操大办、土地资源利用不足、邻里调解机制薄弱等共性突出问题。
按照“网格初审——新村会审——全镇终审”三级审议机制,经由全村人一起商量,老党员、退休教师等组成“智囊团”评议,镇司法所、民政部门审核把关,最终刘庄村定下了一份“接地气”的村规。村规涵盖社会治安、环境卫生、村风民俗、邻里关系4大板块、共28条具体内容。其中对红白事,村规有非常明确的规定,如红事摆酒不超过20桌,一桌费用不超300块;白事提倡从简,用村里统一的小石棺,花费控制在500元内;还鼓励“零彩礼”“低彩礼”。
村规民约敲定出来了,如何保证实施?
刘庄村党支部书记刘长忠说:“为确保制度落地见效,我们村从监督、激励、引导三方面共同入手。村里成立红白理事会,请德高望重的老人主持,对红白事进行全程报备、指导和监督。在乡村记忆馆内设立‘信义积分超市’。积分与遵守村规民约情况直接挂钩,如落实‘零彩礼’、孝养老人、生态安葬等均可获得加分,面粉、食用油、电饭煲等商品均可通过积分兑换。”实施以来,全村未出现违反减分情况,红白事平均花费下降40%。同时,党员干部率先签订移风易俗承诺书。对积极响应“低彩礼”等新风的家庭,村里优先提供产业培训、低息贷款等支持,形成“守规矩、得实惠、促发展”的良性循环。
现在的刘庄村,走在村里就像逛公园,党员带头,大家一起维护环境。土地集中起来,种果树、搞旅游,还引来了网红咖啡馆,村集体年年有分红。年轻人结婚,都喜欢去村里新建的户外颁证基地,在乡亲们的祝福中办个简单又浪漫的仪式。如今,村里恶俗婚闹现象已基本杜绝,村规民约知晓率达98%以上。