湖北日报农村版全媒记者 彭翠楠 通讯员 胡剑芳 李婷婷

小满将至，一场透雨过后，咸宁市咸安区双溪桥镇毛祠村的高粱地里，半米高的酿酒高粱苗迎风起舞。

谁能想到，三年前，这里还是杂树丛生、界桩林立的“插花地”。如今，经过一场从山上到山下、从耕地到水域的全域土地综合整治，咸安区山水林田湖草被唤醒，不仅耕地面积整体上增加了2万亩，而且在全区传统小农经济模式亟待向集约化、规模化生产模式转型的拐点时刻，有了大片整治后集中连片和适机化的耕地可以统一流转给农业产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场，进行规模化、机械化种植，“一乡一业”“一村一品”的发展思路更易落地。

“我们跳出单一的工程化思维，将传统的‘土地整理’升级为全域、全要素的‘空间重构’，土地承载的生产价值、生活价值、生态价值、发展价值、美学价值、文化价值逐步释放，西北部做武汉都市圈‘粮仓’，连绵绿丘、花林竹海的东南部做武汉都市圈‘后花园’的空间格局即将成型。”咸安区委书记李军平展望。

1 空间重塑 解开山上山下的错配锁

“过去传统小农经济收益低，农民大多‘种树圈地’并外出打工，导致大量耕地流失。基于2022变更调查及国土‘二调’数据分析，耕地流向林地达到15.32万亩，林地变为耕地约3.59万亩，净差值11.73万亩。”对着两份时隔十年的耕、林、园、设图斑分布图，咸安区自然资源和规划局局长宋任东介绍。

更棘手的是空间错配——陡坡上的责任田要种粮，费劲又低产；平坦的田里栽了树，可惜又浪费。

2023年，咸安区抢抓省级“山上换山下”试点，原则很简单：坡度6度以下林地逐步恢复耕地，25度以上陡坡耕地逐步往果树苗木转移。

双溪桥镇毛祠村是第一个吃螃蟹的。1组村民樊后兵，39亩地全种泡桐，十年没收益，死活不肯流转。村党总支书记陈邦胜记得清楚：“我连续上门16次，托亲戚、请党员一起算账——泡桐十年卖不到3000元，整理后流转出去每年租金200元一亩，十年至少6000元。”

一笔账掰开揉碎，樊后兵点了头。全村累计召开屋场会135次，上门沟通1586次。没有一分钱补偿，村民们自己砍掉杂树，让出土地。

村民廖千万家原本只有3亩多地，可土地综合整治的挖机一来，田边的荒山荒地三下五除二就整平了，一下子就变成了5亩地。在他那个湾子里，像这样整出来的地有50多亩，全部租给四川泸州禾顺实业有限公司种高粱。“我家每年租金加务工，增收6000多元。原来‘巴掌大’的田只能荒着长草，现在连片的地能‘生’钱，这账划算！”

受益的不止廖千万。全区山上换山下按每亩1200元的整治成本，累计置换耕地1.78万亩，让碎片变连片，低效变高质，仅毛祠村就新增5100亩集中连片良田，土地流转价从之前的无人问津涨到300元。

“地连片、路相通，一台旋耕机一天作业150亩。”陈邦胜指着连片的耕地，满脸自豪。

2 产业重构 从卡脖子到握拳头

地整好了，谁来种？种什么？

双溪桥镇党委副书记冯礼给出的答案是：“产业运营前置，龙头带着跑。”

李沛村，3000亩苎麻基地绿浪翻滚。这里曾是零散丘陵坡地，整治后连片成块，引入湖北精华纺织集团旗下的红源苎麻种植专业合作社。

合作社理事长刘波蹲在地头，捏着一根麻秆：“苎麻耐旱固土、一年三收，种植户亩均收益4000到5000元。”

咸安曾是“中国苎麻之乡”主产区，高峰时种植面积近30万亩，低谷时仅剩800亩。如今行情回暖，原麻一吨涨了万把块，可精华纺织集团一年要“吃掉”3万吨原麻，按亩产250公斤算，需要近5万亩地来供应，而咸安全区眼下仅5000亩，过去的原料基地湖南、四川现在全都优先供应本地，原料缺口近万吨，“现在家门口有了基地，成本降了一半。”

企业建基地，农户得实惠。土地流转每年给村集体和农户带来50万元收入，常年吸纳30多人务工，全年劳务支出300多万元。“一天100块，月月有活干。”正在除草的李沛村民石深安笑道。

冯礼给记者算了一笔全镇的账：土地租金每亩300元，其中200元给农户，100元作为村集体居间服务费。精华纺织还吸纳全镇1200人进厂务工，车间里一天工资240元，“一个基地串起一条增收链。”

更大的好消息是，经过土地综合整治，咸安区可整出近10万亩一般耕地供苎麻种植。

3 乡村重振 家门口的淘金路

土地活了，产业旺了，最动人的变化是人回来了。

毛祠村，这个咸安、江夏、大冶三地交界的偏远山村，过去在籍3400多人，常住人口不足500人，村集体经济“一分钱都没有”。如今，每逢周末，回村超过1500人。

这一改变，源于沉睡的土地被唤醒了。在毛祠村，整治后的土地统一流转给四川泸州禾顺实业有限公司5000亩，专种直供名酒企业的高粱、小麦；河南种植大户李龙辉拿下2500亩，发展玉米、中药材，带动178户年均增收2万元；华中农业大学在村里建了80亩玉米试验基地，中国工程院院士徐明岗等专家驻点指导，玉米大豆带状复合种植亩均增收600元。村集体通过土地流转居间服务费、闲置资产出租等，去年收入突破20万元，今年预计突破30万元。

这些钱，有的变成村里60岁以上独居老人免费安装的连接子女手机的监控，有的给75岁以上老人每人每年发放300元物资，有的补贴给组建的腰鼓队、广场舞队等文化队伍各5000元，有的变成了70公里硬化道路、800盏新装路灯、7个新建广场、近200口修复的塘堰……

“以前闲得无聊，现在天天有活干。”村民陈安晚养羊120头，带动20户农户发展林下经济，户均年增收1.8万元。

“在整治好的耕地上，我们建的不是简单的基地，而是让更多农民在家门口有活干、有钱赚。”湖北精华纺织集团总经理胡振华说，红源合作社更重要的是带动周边农户自己种苎麻，“我们集团保底收购，一斤17块钱，农民算得清这笔账。”

4 生态重焕 湿地唱响向阳歌

全区5个总投资17.45亿元的国土综合整治项目实施下来，新增耕地2万亩，向阳湖全域整治后耕地等级提升了0.5等。

对咸安来说，实施国土综合整治项目的意义不止于此。“以国土空间规划为引领，统筹生产、生活、生态空间布局，我们实现了从‘整土地’到‘优空间’的跨越。”前不久，咸安区委副书记、区长黄佐财来到向阳湖奶牛良种场全域土地综合整治项目区调研，看到一群群白鹭绕飞向阳湖畔美成画卷，听到音乐湖畔的乐声随风飘来，倍感心旷神怡。

“楚地多大泽，鸿雁不胜罗。莲菱十余里，鱼虾千船拖。”向阳湖畔，曾是6000名文化人聚集的“五七干校”，冰心、沈从文、臧克家曾在此劳作创作。

曾经的荒滩沼泽如今变了模样。木栈道蜿蜒伸向水面，白鹭翩跹，芦苇摇曳。音乐声中，竹筏悠悠划开碧波，伞下舞者衣袂飘飘。向阳湖文化名人博物馆静静矗立，老照片、旧手稿诉说着那段特殊岁月的故事。

“我们保留原有水系、古树、老桥等，把生态修复与文化传承揉在一起。”咸安区国土整治局负责人彭涛介绍向阳湖奶牛良种场全域土地综合整治项目的出发点。

项目建成后，一望无际的2.2万亩高标准水田稻浪翻滚。昔日坑塘密布、面源污染严重的荒滩沼泽，疏浚河道15公里，退渔还湖800亩，水质从四类升到三类。北大荒集团入驻后，8200亩水稻全程机械化作业，首季收获820万斤优质稻米。

除了生产和生活价值，这里的生态价值被激活了：退渔还湖、岸线整治后，水生植物从380种增至685种，鸟类从161种增至189种，冬季栖息的天鹅达3000多只。

美学价值被看见了——万亩水田集中连片，阡陌交通纵横贯通。游客可以露营观星、垂钓休闲，也可以走进稻田影院看一场露天电影。

文化价值被唤醒了——去年9月，向阳湖湿地·音乐湖畔开园，水上飞人、竹筏演艺、轻奢民宿吸引游客纷至沓来。刚刚过去的“五一”小长假，单日客流突破5000人次。

“花好看、歌好听，让人很放松、很开心。”武汉游客刘女士带着家人连住两晚，舍不得走。