讲述人：鄂州市拘留所所长 褚建军

在很多人印象里，拘留所的核心工作是收拘管教。但深耕监管一线多年，我深知这里是基层矛盾的集中交汇点。不少被拘留人带着债务、邻里、人际纠纷入所，若只是简单惩戒看管、不化解根源心结，当事人出所后极易再起冲突、反复滋事，让小矛盾演变成治安隐患。

为从源头破解这一难题，切实把矛盾化解在高墙内、隐患消除在萌芽状态，我们依托新时代“枫桥经验”，创新建立排查预警、法理疏导、闭环管控“三位一体”矛盾化解机制，转变以往被动管教模式，主动靠前调解纠纷、化解心结。凭借扎实的治理成效，我所连续2024、2025两年获评全省公安监管“社会矛盾化解成效突出集体”，2025年以来，已成功化解各类矛盾55起，促成当事人和解兑付资金816万元。

矛盾化解，重在早发现、早介入。我们明确硬性工作制度，所有被拘留人员入所24小时内，民警必须开展深度谈话，不仅核实违法事实，更全面摸排背后隐藏的各类纠纷，梳理线索、划分风险等级、建立攻坚台账。同时结合每日巡查、晨会研判，动态掌握人员思想动态，实时跟进处置问题，实现矛盾线索全覆盖、无遗漏。

复杂陈年积案，仅靠监管力量难以彻底破解。为此，我们主动联动法院、社区、律所及办案单位，搭建跨部门联合调解平台，汇聚多方合力攻坚。今年7月，一起八年债务积案让我印象深刻。当事人赵某因猪场经营亏损，欠下139万元债务且拒不履行法院判决，被司法拘留。入所后他抵触情绪极强，拒不沟通还款事宜。我们将该案列为高风险隐患，组建专班对接法院执行部门，双向疏导、多轮斡旋，最终打破长期僵局，成功促成双方和解，了结了这起陈年旧案。

我始终认为，调解不止讲法理，更要暖人心、解心结。多数民间冲突，都是一时意气、互不相让导致。对此，我们推行法理+温情双轨疏导模式，通过一对一谈心、常态化法治课堂、驻所律师咨询，用真实案例普及法律知识、讲明违法后果，引导当事人换位思考、理性处置矛盾。

今年7月，陈某与别某因车辆占道发生争执、相互对峙，双双被拘留，入所后二人依旧怨气难消，扬言出所后继续对峙。我们将二人集中开展普法疏导，逐条解读相关法律规定，耐心劝解开导。在多轮温情沟通下，二人彻底放下对立情绪，自愿签订和解协议，成功避免矛盾升级反弹。

调解成功绝非终点，长效管控才能守住治理成果。以往部分纠纷在所内达成和解，但当事人出所后拒不履约、旧怨复燃，导致前期工作白费。针对这一问题，我们建立全流程闭环管控机制，对高风险、未化解的矛盾人员，及时推送属地派出所、社区接续跟进；对和解成功的案件，实行分级分类常态化回访。

2025年以来，我们累计回访48人次，排查化解履约拖延、情绪反弹等各类隐患12起。回访中，我们不仅核查协议履约情况，还同步关注当事人生活困境与心理状态，联动社区开展帮扶疏导，从根源上杜绝矛盾反复。

高墙有尺度，调解有温度。我将带领全所民辅警持续优化“三位一体”矛盾化解机制，做实隐患排查、联动调解、闭环回访全流程工作，以温情、精细、务实的警务举措化解群众心结、破解治理难题，全力筑牢辖区平安稳定防线。

（记者董园园 通讯员王厅 整理）